开展“三大一严”专项行动

今年3月初，为消除食品安全风险隐患，解决食品安全领域突出问题，进一步提升嘉兴市食品安全水平，确保G20峰会和第三届世界互联网大会（乌镇峰会）食品安全万无一失，嘉兴市市场监管局根据 《嘉兴市食品安全隐患大抽检大排查大整治严打击专项行动方案》，正式在全市范围内开展“三大一严”专项行动，而该专项行动将持续至8月31日。

重点打击七类行为

“三大一严”专项行动期间，嘉兴市将充分发挥一线基层网格作用，开展一次集中排查、抽检一批重点品种、整治一批重点隐患、约谈一批违规企业、查处关停一批非法违法企业、开展一次食品安全宣传教育培训、及时移交打击一批案件。

严打，是此次“三大一严”专项行动的关键词。“行政处罚”和“刑事打击”双管齐下，重在查案办案，重在严厉打击，重在保持打击食品安全违法犯罪行为的高压态势。

据嘉兴市食安办相关负责人介绍，本次行动重点打击七类行为，包括严厉打击生产经营假冒伪劣农药、非法添加隐性成分的行为；严厉打击使用非食品原料、非食品用包材和滥用食品添加剂等违法违规行为；严厉查处未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类经营行为；严厉查处餐饮服务单位无证经营和采购、使用病死、来源不明或者不合格的鲜肉及肉制品的行为；严格查处屠宰企业违法违规生产、不严格执行生猪屠宰规程和肉品品质检验制度的行为；落实进口食品指定或认可监管场所存放制度，严查未经检验检疫合格即上市销售行为；严厉打击未经卫生计生部门卫生监督审核从事餐饮具集中消毒经营服务的行为。

此次“三大一严”专项行动，预计嘉兴将出动执法人员2.5万以上人次。全市各有关部门在加强协作的同时，市食安办还将组织市级有关部门或委托第三方机构赴各地暗访检查。

大抽检、大排查显成效

记者近日从嘉兴食安办了解到，截至4月底，“三大一严”专项行动第一阶段——大抽检、大排查工作已告一段落并取得初步成效。

数据统计截至目前，嘉兴全市共计已开展监督抽检1390批次 （已完成计划的173％），其中市级部门289批次，包括市农经局28批次、市市场监管局156批次、嘉兴检验检疫局33批次、市质监局62批次，市卫计委10批次；各县（市、区）监督抽检均在100批次以上，其中南湖区100批次、秀洲区100批次、嘉善县150批次、平湖市163批次、海盐县249批次、海宁市209批次，桐乡市130批次。截至目前，已出结果的为885个批次，另有505批次还未出检测结果。其中不合格批次为122，监管部门都已立案查处或责令限期整改。

同时，大排查工作也有积极有序的进行中。据嘉兴市市场监管局相关负责人介绍，此次专项行动涉及七个环节开展风险隐患排查。“主要在食用农产品种植养殖环节、食品生产环节、食品流通环节、餐饮服务环节、畜禽屠宰环节、食品进出口环节以及食品相关产品方面进行排查。”

根据各地、各部门前期排查梳理，本次专项行动发现了不少存在于市场中的食品安全风险隐患。“首先是个别地区存在熟食、菜籽油、糕点等食品的地下加工窝点，无证加工现象；个别经营单位销售的散装食品存在无生产日期、无保质期、生产厂家信息不全等问题；部分小餐饮店、快餐店存在食品原料质量查验困难、原辅料采购索证索票不全、店内消毒柜未购置或未正常使用等现象，个别存在违规向集体用餐单位配送的现象。同时，网络订餐存在无证送餐、卫生状况较差等问题；此外，自制火锅底料、自制调味料还存在非法添加行为；部分地区存在草莓农药残留、生猪私屠滥宰现象。”该负责人说。

打击查处违法犯罪行为，以案说法

在大抽检、大排查的同时，嘉兴市食品安全监管各相关部门也积极组织开展了大整治、严打击行动。通过整治，对市场上存在的小餐饮、小作坊、小摊贩实现取缔一批、规范一批、提升一批的目标。通过打击，查处一批食品生产经营领域的违法犯罪行为。

“在目前整治和打击行动还在进行中，一些案件也正在侦办中，其中已有三起典型案例，以案说法。”

秀洲区查获无证制售伪劣食用油案。2016年1月20日，嘉兴市市场监督管理局、秀洲区市场监督管理局联合公安部门在嘉兴市秀洲区油车港镇查获两起非法生产销售假麻油、辣油案件。目前犯罪嫌疑人张某平、张某莲、张某来、杨某已被采取刑事强制措施，张某霞、何某某被上网追逃。

嘉善烧烤食物添加罂粟壳案。3月1日晚，嘉善县公安局根据前期工作在嘉善大云镇康兴西路巴西烧烤店内抓获涉嫌生产销售有毒有害食品的嫌疑人史某义。犯罪嫌疑人史红义因涉嫌生产、销售有毒有害食品罪被嘉善县局刑事拘留，案件正在进一步审理中。

嘉兴市市场监管局联合公安部门捣毁有毒有害减肥胶囊生产窝点。4月20日，嘉兴市场监管局稽查支队通过前期展开大量排摸工作并切实掌握违法证据后，联合南湖区公安部门成功捣毁位于杭州市桐庐县的违法减肥胶囊灌装生产窝点，破获一起制售有毒有害减肥胶囊特大案件，目前本案6名犯罪嫌疑人均已被采取强制措施。

集中力量持续行动，确保公众饮食安全

根据部署，“三大一严”专项行动目前已进入集中整治阶段，嘉兴市食安办负责人表示，在这一阶段，全市市场监管部门将集中时段、组织力量，认真对食品安全隐患进行综合治理，对一般隐患，将要求其立即整改，对重大隐患将实行挂牌限期整治措施，务求工作取得成效，确保公众饮食安全。

“下一阶段，我们将切实加强监管，严惩违法行为。包括深入推进全市农产品专项整治行动、旅游景区餐饮食品安全整治‘春雷’行动、餐桌安全治理行动三年计划，切实做好重点区域、重点品种、重点时段食品安全监管工作等。同时，我们还会及时总结提炼，规范信息报送。对于食品安全风险隐患采取有效措施进行综合治理，落实监管责任，部门间也会密切加强协作配合，围绕整治目标和重点，加强工作衔接，及时互通整治工作情况，健全上下联动、部门联动、区域联动机制，集中时间、集中力量，开展联合执法，将在案件查办、信息通报、技术支持、法律保障等方面强化协作配合，形成全程监管合力。通过‘三大一严’专项行动，通过全社会的共同努力，使嘉兴的食品安全形势进一步有所好转，使嘉兴的食品安全监管水平进一步得到提升，使G20峰会和第三届世界互联网大会（乌镇峰会）的食品安全保障能力进一步得到加强。”该负责人说。