近日,广东、江西决定上调公办普通高校的学费,海南、内蒙古也召开类似的听证会。各地普遍强调,学费的涨幅考虑了居民经济承受力,同时会加大对困难学生的补助。然而,中国青年报社会调查中心的调查显示,76%的受访者认为当前大学学费偏高,“不能接受任何学费上涨”的受访者占到了 33.5%。
既然是涨价,总要有理由吧,各高校上涨学费的幅度不一,但理由是一致的:物价上涨。高校涨学费并不缺少政策依据,根据《高等教育收费管理暂行办法》,“学费标准根据年生均教育培养成本的一定比例确定”。
物价上涨,高校学费也跟着涨,这个理由好像还说得过去。但仔细一想,这里还是大有问题。第一,你的财务是不透明的,高校不是上市公司,我们无法阅读到完整的财报,到底哪些费用上涨了,哪些费用下降了,政府拨款到底有多少,你总得说说清楚吧,这个我们是看不到的。第二,即便没有公开的财务,那么本来还有市场这一环节,一般的产品和消费,你收费贵了,我就不来了,去另外地方消费了。但是高校是卖方市场,我能够买到就谢天谢地,哪有跟你讨价还价的余地,因此,市场也无法来调节高校收费。
既没有透明的财务,也没有公平的市场竞争,于是这个涨价就有点让人不放心。
高校涨价让人生疑的背后是它缺乏“财政问责体制”。当政府把钱投向国企,尽管有时效率低下,但是国企的盈利状况,市场占有率,产品质量这些还都是可以量化的数字。而到了高校,其教育质量究竟如何就很难约束。虽说我们为了教育可以不惜血本,但是任何投入还是要有个产出考核,否则必然使得资金使用低效化。
事实上,我们可以从各种细节中瞧出这种低效的端倪,比如国家拨给的课题经费这一块,管理几乎可以说到了混乱的地步,有的通过学生名义套取或冒领,有的任意挥霍,有的变成绩效奖金,还有的直接变成“小金库”。
一方面,大量公共资源哗哗地流进高校,不明不白用掉,另一方面,中国的基础教育严重缺失。在没有效率考核,没有财政约束力的涨价,钱究竟去了哪里让人怀疑。
高校涨学费另一个弊端是剥夺了学生平等受教育的权利。学费这么高,寒门学子望而生畏,本来是祖国的栋梁之材,由于学费的门槛,活生生被赶了出去。虽说高校有奖学金制度,但是较多关注学生的学习成绩,而较少考虑学生的实际需求。另外补助体系也相对落后,发放条件也很苛刻。高考制度相对来说是平等的(其实也出现了不平等的现象),但这后面的收费却造成了人为的不平等。
高校培养人才,说到底都是为了祖国发展需要,嫌贫爱富是万万使不得的,所以高校要涨学费一定要三思,学校应该去冗员,压经费,把钱用得更有效率,而不是动不动就伸手向学生要。

岑嵘(本报评论员)
既没有透明的财务,也没有公平的市场竞争,于是这个涨价就有点让人不放心。 |