点点鼠标，跨境电商的巴氏奶就到家了

杭州局检验人员对下沙园区的进口牛奶进行现场检验

“双十一”即将来临，首批跨境电商形式进口的巴氏奶也将在“双十一”期间进行试单，对于杭州的消费者来说，只要点点鼠标，就可以喝到来自澳洲更新鲜、安全的巴氏奶。

杭州消费者为何能喝到更新鲜的进口巴氏奶？原来，杭州检验检疫局创新提出运用跨境电商“互认机制、采信机制、预检机制、追溯机制（4个机制）”，解决巴氏奶保质期短、进口流程长的问题。

杭州的跨境电子商务发展迅速，对外贸拉动作用明显。检验检疫部门作为对外开放的重要窗口，发挥着检验、监管、提供便利服务等作用。

早在2014年初，杭州检验检疫局就率先在全国综试区构建了跨境电商检验检疫监管体系，打造跨境电商检验检疫监管信息化平台，确定跨境电商产品负面清单和重点商品、重点项目监测清单，建立备案机制、风险监测机制、质量追溯和问题处理机制等。

今年以来，杭州检验检疫局出台了打造跨境电商检验检疫监管2.0版本的便利化措施，实施更加便利的通关一体化，加快推进杭州外贸经济转型升级，促使杭州综试区继续走在全国综试区前列，同时为电商平台带来更便利、更优质的服务。“4个机制”正是跨境电商检验检疫监管2.0版本的便利化措施之一。

为提升贸易便利化水平，杭州检验检疫局还推出简化注册登记手续、开展指定口岸建设、推行3C免办等十余项便利化服务措施。

检测环节提前至国外装运前 “4个机制”助力巴氏奶进口

巴氏奶是以新鲜牛奶为原料，采用巴氏杀菌法加工而成，特点是在杀灭牛奶中有害菌群的同时完好地保存了营养物质和纯正口感，因而受到国内消费者热捧，成为高端进口牛奶消费品。

杭州叶女士一家人非常喜欢喝澳洲进口的巴氏奶，然而在超市中购买到的巴氏奶往往已经临近保质期，对其安全性叶女士心中有所顾虑。

“巴氏奶保质期一般只有14-18天。从国外进口通过一般贸易进入到中国，运输时间就需要3-4天，加上国内对牛奶抽检微生物指标需要3-7天时间，因此消费者在市场上购买到的巴氏奶往往已经到了保质期的后半程。”杭州检验检疫局副局长刘忠华说，巴氏奶进入中国口岸后，从运输、摆上货架到消费者购买整个过程中，对其低温保存是保证安全的关键所在。因此，国内很多消费者对进口巴氏奶“又爱又恨”，喜欢它的口感，却对它较短的保质期感到无奈。

采取更有效、便利的措施让国内消费者喝上更新鲜的进口巴氏奶！杭州检验检疫局通过4个机制，采信国外有资质的检测机构的检测结果，将巴氏奶的检测环节提前至国外装运前，并由我国驻外的检验机构进行监装，确保全程冷链运输。到达国内后，即可通过电商平台销售，检验检疫部门同时再对其进行检测，验证国外检测结果。

“如此，可省略国内的检测时间3-7天，大大提高了巴氏奶的销售周期，降低了商家的存货风险和成本。当前通过一般贸易进口的巴氏奶售价在60-70元/升，预计跨境电商售价在35元/升左右。”刘忠华说，消费者在家点点鼠标就能买到更加新鲜、安全且更便宜的进口巴氏奶。

打造“互联网+质检”模式

为跨境电商B2B出口提速增效

跨境电商B2B业务是未来跨境电商发展的主流，对全国外贸发展有着重要地位，占全国进出口规模的10%以上，其中一达通、融易通、义乌宝等外贸综合服务企业发挥着重要作用。这些外贸综合服务企业代理着全国成千上万的外贸生产企业，提供通关、退税、外汇、金融、物流等服务。

然而，传统的CIQ检验监管模式给这些外贸综合服务企业办理检验检疫通关放行手续和申领原产地证书带来不便，影响办事效率。

为推动杭州综试区B2B出口业务发展，提升办事效率，杭州检验检疫局在今年5月17日开展了首批跨境电商B2B出口“互联网+质检”（云管理）试点工作。

通过B2B出口“互联网+质检”（云管理）模式，能实现各地检验检疫机构数据共享，监管指令可以从申报地检验检疫局畅达到生产地检验检疫局，把本地监管拓展到云端，实现异 地监管，大大提高了放行速度和办事效率。

浙江一达通企业服务有限公司是首批体验到“互联网+质检”模式带来便利的外贸综合服务企业之一。这家公司将一批由浙江伟圣装饰材料有限公司生产的价值近3万美元的展示架发到国外，其属地检验检疫机构为金华检验检疫局兰溪办。

用上“互联网+质检”模式，发货人通过“一达通”平台向“单一窗口”平台进行申报，同时经杭州综试办认定为跨境电商B2B出口，相关数据由“单一窗口”平台回写到检验检疫核心业务系统，通过检验检疫区域一体化处理后，由金华检验检疫局兰溪办进行检验检疫监管并完成业务系统流程，最后由杭州检验检疫局签发通关单。

“这个模式不仅为报检单位、发货人、生产企业减少了工作环节，也让外贸综合服务企业会愿意代理更多的法检商品，有利于促进外贸发展和转型升级。”刘忠华说，同时，这个模式可复制可推广，也有利于杭州综试区发展。

简化注册登记手续、 建设产品质量溯源系统…… 十余项举措推进跨境电商“加速跑”

2015年3月，国务院批复同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区，同年7月，质检总局出台文件支持杭州综合试验区发展的意见，鼓励跨境电商综试区制度创新和探索，进一步下放事权，推进信用体系建设，实施更加便利的通关一体化。杭州检验检疫局主动作为、先行先试，推出十余项举措推进杭州跨境电子商务“加速跑”。

原先，境外的食品生产企业要在中国境内生产销售产品，需要先向质检总局申请，质检总局受理后组团赴境外现场考察审核。如今，通过简化企业注册登记手续，企业只需向杭州检验检疫局申请，进行书面审核。

杭州检验检疫还实施了更加便利的通关一体化，与上海局、宁波局建立了通报、通检、通放协作机制，对于跨境电商的产品可以非常便利的转检通关；支持开展指定口岸建设，今后，进口水果、肉类可以从萧山机场指定口岸通关，更加便利；采取灵活的原产地证申领政策，对一达通、融易通、义乌宝等电商外贸综合服务企业给予B2B出口申领原产地证书优惠政策，允许双抬头（电商平台和生产企业），根据企业诚信度，只要声明符合原产地标准的，全部免于原产地调查；建设综试区跨境电商产品质量溯源系统，通过对产品整条供应链上下游数据的整合，实现复杂环境下数据信息采集、实时传送，对产品的生产信息、检测信息、物流信息、检验检疫通关信息等进行全链路监控和追溯。