云南、东南亚、港澳等产品成为重点整治对象
全国集中整治“不合理低价游”如火如荼。昨日记者从杭州旅游委员会了解到，杭州市已全面开展“不合理低价游”专项整治工作，明查暗访60余家旅行社，共梳理涉嫌“不合理低价游”线索100多条，云南游、东南亚游、港澳游等产品，将成为杭州“不合理低价游”重点整治对象。
杭州整治“不合理低价游”
为期半年、分三个阶段进行
今年10月以来，国家旅游局在全国范围开展“不合理低价游”专项整治行动，并组织召开整治“不合理低价游”专项行动情况通报会，通报了一批涉及“不合理低价游”的旅行社和旅游企业。
按照国家旅游局“不合理低价游”专项整治部署，市旅委10月份专门制定全市“不合理低价游”专项整治工作方案，同步开展整治行动。根据杭州旅游市场监管现状，围绕旅游市场秩序和游客反映强烈的突出问题，组织全市旅行社行业开展“不合理低价游”自查自纠，要求旅行社加强行业自律，自行下架涉嫌“不合理低价游”旅游产品，并做好整改。
同时，通过投诉举报、网上检索、现场检查和城市质监协作信息反馈等途径，10月以来，杭州市旅游质量监督管理所出动执法人员196人（次），共梳理涉嫌“不合理低价游”线索100多条，涉及旅游企业42家，其中云南等境内游专线批发商5家、东南亚等境外专线批发商7家、综合批发零售商7家、在线旅游企业5家。
杭州市旅游质量监督管理所所长葛永明透露，杭州本地市场经过多年的整治、监管，去年杭州也公布了“一日游”产品的指导价格，当前本地“一日游”市场秩序总体良好。“从现阶段的摸底和调查发现，目前市场上涉嫌”不合理低价游“国内产品，以云南和四川游为主，而境外产品则集中在泰国等东南亚游以及港澳游、韩国游”。
针对现阶段发现的“不合理低价游”产品，杭州旅游监管部门已对旅行社负责人进行约谈，并产品的成本构成进行调查，一旦确定存在“不合理低价游”产品，不仅产品要立即下架，存在违规行为的旅行社也将依法严厉予以处罚。
目前发现的“不合理低价游”产品
主要涉及旅游目的地的地接产品
何谓不合理低价？低价旅游产品即是不合理低价？从本质上看，旅行社推出“不合理低价的旅游产品，主要是以低价吸引招揽游客，而在实际行程中想方设法增加自费项目或购物环节来获取利益。而市场上存在的尾单旅游产品与”不合理低价游“产品并不等同，尾单并非是不合理低”。杭州市旅游质量监督管理所所长葛永明说。
根据国家旅游局公布的“不合理低价”旅游产品标准，五种行为被明确为“不合理低价游”。自10月专项整治以来，我市发现的涉嫌“不合理低价游”产品，更多地涉及旅游目的地的地接产品，旅游监管部门已要求杭州的旅行社全部下架。
在接下来的整治过程中，杭州旅游部门将开展客源地与目的地的协同督查，特别是云南、四川等重点目的地，将加强两地联动执法，针对扰乱旅游市场秩序和影响旅游服务质量等突出问题，组织开展旅行社团队服务质量随团暗访，为旅游目的地监管部门提供问题线索，实现客源地与目的地共治。
杭州针对“不合理低价游”专项整治时间为期半年，除旅游产品本身需接受多重“考验”之外，还将线上、线下同步整治，综合旅游网站、旅行社官网、旅游在线预订服务网站、第三方旅游交易平台、旅游微信公众号等线上旅游企业，都将重点实施监管。
旅游部门也建议市民游客，在选购旅游产品时，请选择信誉好的旅行社，务必签订旅行合同。同时如果发现有“不合理低价游”产品，可以通过96123旅游投诉热线进行举报。
相关链接
国家旅游局公布的以下五种行为，被认定为“不合理低价游”产品"
1、旅行社的旅游产品价格低于当地旅游部门或旅游行业协会公布的诚信旅游指导价30%以上的。
2、组团社将业务委托给地接社履行，不向地接社支付费用或者支付的费用低于接待和服务成本的。
3、地接社接待不支付接待和服务费用或者支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队的。
4、旅行社安排导游领队为团队旅游提供服务，要求导游领队垫付或者向导游领队收取费用的。
5、法律、法规规定的旅行社损害旅游者合法权益的其他“不合理低价”行为。 | 
