在今年两会热议打假话题之后，国家迅速出台打假工作指导意见。国务院昨日印发《关于新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》（以下简称《意见》），要求到2020年基本形成行政执法、刑事执法、司法审判、快速维权、仲裁调解、行业自律、社会监督协调运作的打击侵权假冒工作体系。

商务部新闻发言人孙继文也在今日的例行新闻发布会上表示：将按照《意见》的总体部署，明确任务分工，会同相关部门抓好工作落实，让制假售假得到有效惩治。

《意见》特别强调当前打假工作要“加大处罚力度”、“坚决克服以罚代刑”。《意见》中提到，要加快法规和标准制修订，增强法律法规的适用性和统一性。推动修订完善刑法或相关司法解释有关知识产权犯罪的条款，加大处罚力度，完善定罪量刑标准，加强刑法与其他法律之间的有效衔接。

对于“有案不移、有案难移、以罚代刑”等现象，《意见》提出必须坚决克服，要健全行政执法与刑事司法衔接机制，针对违法犯罪活动链条化、组织化和跨区域、跨行业等新趋势、新特点，推进综合治理，对侵权假冒商品的生产、流通、销售形成全链条打击。

《意见》还提出，打假工作重在构建多方参与的共治格局。要坚持依法治理、打建结合、统筹协作、社会共治等原则，着力推进市场监管体系和监管能力现代化，修订完善相关法规和标准，改革创新监管制度和机制，加强信息技术等新技术新手段运用，强化事中事后监管。

针对侵权假冒行为“线上线下”一体、身份更加隐蔽、手法不断翻新等新情况、新问题，《意见》要求提高市场监管和预警防范能力，加强大数据、云计算等新技术的研发运用，大力推进不同部门间执法监管平台的开放共享，加强执法监管信息化建设。健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，完善生产经营主体诚信档案和“黑名单”制度，实施市场主体信用分类监管，加快推进信用体系建设。

《意见》的出台此前已有征兆。在3月15日的总理记者会上，国务院总理李克强已两次主动提及打假问题，他表示：要坚决查处假冒伪劣等群众密切关注的违法违规问题；要给优质产品“点赞”，把不良奸商“拉黑”。

今年两会期间，根治假货成为代表委员和社会各界共同热议的话题。3月7日，阿里巴巴集团董事局主席马云向全社会公开呼吁“像抓酒驾一样打假”，随即获企业界多位领军人物附议。多名人大代表、政协委员、专家学者高度关注制售假案刑罚不足、犯罪成本过低、对犯罪分子震慑不够、制假售假泛滥问题。改善立法、严格执法、加重刑罚治理假货逐渐形成共识。

国家工商管理总局局长张茅在3月10日“深化商事制度改革”全国两会新闻发布会上首先公开点赞“像抓酒驾那样打假”，并提出加强法律法规建设、加大惩戒力度、建立企业信用系统是让假货不断逐渐减少的方法。最高法副院长李少平也向媒体表示：打假关键在于形成治理体系和制度，并加大力度。全国人大法律委副主任张鸣起则从立法修订角度表示：随着社会关注度的发展，不排除对执法检查计划进行调整的可能。