三包金锣火腿肠 三张小票 索赔三个1000元

时光倒流到9月5日12时许，萧山的一家超市来了三位“特殊”客人。其中一位徐女士径直走入超市，来到火腿肠的货架前略作停顿，随后便走出了超市。

不到几分钟，徐女士和同行的田先生还有杨女士再次进入超市，分别在火腿肠货架中拿起几包火腿肠前往收银台结账。

这看似有些奇怪的举动背后藏着一个很大的“秘密”——结账后，这三位“特殊”的顾客便找到商家，反映火腿肠已过保质期限，要求赔偿，一度与商家争执不下，最后还报了警。

这是最近萧山区市场监管局联合公安部门破获的一起“职业索赔人”团伙敲诈勒索案，目前案件已经移交警方处理。

对此，萧山区市场监管局相关负责人表示：“针对这类问题，我们既严格依法查处经营者的违法行为，也积极保护合法经营者的利益，维护良好的营商环境。”

未查到销售记录、超市里 也未销售过保商品 三包过保的火腿肠究竟从何而来？

9月5日下午，萧山区市场监管局空港分局的工作人员如往常一样正在埋头办公，而一阵敲门声打破了寂静。“当时一男一女，提着三袋火腿肠前来投诉。”萧山区市场监管局一位参与当时调解的工作人员回忆道，“消费者表示买到了过保的火腿肠，并已现场与商家协商过，但是商家拒绝了消费者索赔5000元的要求。消费者希望通过我们维权。”

接到消费者的投诉后，萧山区市场监管局成立了案件调查小组，其中一组执法人员通知联系超市负责人员进行现场调解，另一组执法人员则是赶赴现场检查。

“我们当时请来了这家超市的负责人，在我们在场的情况下进行当面调解。当时，消费者做出了一点让步，表示其一行人一共有三人，分别在这家超市买了三单过了保质期的火腿肠，要求商家每单赔偿1000元。”

面对消费者的投诉，商家则是表示自己并未销售过过保产品。萧山区市场监管局工作人员表示：“当时，商家的态度还是比较理直气壮的，当时商家负责人就说，最近店内刚刚进行过盘货，所有的商品都经过了逐一的筛查，不可能存在过保商品。”

调解一度陷入了僵局。而现场检查的结果也令人惊讶——“当时我们一组执法人员赶赴现场后发现，超市货架上销售的金锣特级火腿肠生产日期为2018.5.27，保质期为6个月；查阅销售单，该批火腿肠于2018年6月15日购进，索证索票齐全；现场未发现有投诉举报人所投诉的生产日期为‘2017.12.19’和‘2018.01.24’的涉案食品在销售，查询该超市商品台账，也未查到2017年12月1日至2018年3月26日期间投诉举报所涉商品的销售记录。通过现场清点，未发现一包过期食品。从监控视频上分析，投诉举报人从进入超市到付款结算，一共只用了1分30秒左右的时间。”

如何在短短一分钟 找出仅有的3包过保火腿肠 疑点重重背后究竟是什么

“检查后发现超市没有其他过期火腿肠，我们就产生了一定的怀疑。而不仅是事件疑点重重，消费者的表现也似乎有些不符常理。当时消费者投诉之后，说了一句‘如果你们不帮我处理好，我将保留通过复议，诉讼，信息公开，信访，纪委效能等渠道反映你们问题的权利’。在以往调解工作中，我几乎没有遇到过说话如此专业的消费者，更多的消费者关注的是火腿肠到底能不能退，更倾向于关注误食是否会产生不良影响等。”

此外，这三位消费者能在短短1分半钟，精确找到仅有的三包火腿肠也令调查小组产生了怀疑，于是，他们开展了一次模拟试验。“我们邀请了几位同事做了一次试验，要求他们在2分钟内在20包火腿肠中找出预先混入其中的两包过期火腿肠。试验结果显示，没有人完成这个看似简单的任务，由于生产日期很不起眼，甚至还有人一下子没找到生产日期。所以在超市布满商品的货架上，仅用1分半钟就能找到三包过期的火腿肠，非常令人怀疑。”

事实上，除了现场调解与赶赴超市检查的队伍之外，萧山区市场监管局还派出了另一支队伍联系市局投诉举报中心，调取相关投诉举报记录大数据。而正是此举为案情调查带来关键性突破——“经调查梳理，近两年来，通过电话查询，此次前来的投诉的田某、杨某、徐某三人均有多次投诉记录。其中，田某（还曾化名刘峰、田程、杨先生等）在杭州市通过12315投诉举报达32起，通过12345也有多起；杨某（还曾化名刘艳）投诉举报登记11起，徐某投诉举报登记11起。且三人都存在多次投诉举报后，随即又撤回或放弃投诉举报的行为。”

搜证到了这个阶段，萧山区市场监管局的工作人员在纸上罗列了四个疑点：1、现场未发现过期食品，涉案的“过期食品”也并非超市销售，那么投诉举报的三包“过期食品”从何而来；2、举报人如何短时间从那么多的食品中精确找到三包“过期食品”的；3、投诉举报人自称“消费者”，为何又多次采用化名进行举报投诉，且随后又撤回投诉；4、投诉举报人向监管部门投诉举报后，为何又找商家“和解”，索取高于《食品安全法》规定标准的赔偿。种种疑问，使执法人员勾勒出这样的场景——“这伙‘职业索赔人’中的成员将‘过期食品’带入超市，然后多人以消费者的名义购买这些‘过期食品’，随即采用各种化名向监管部门投诉举报，同时并以此威逼、要挟商家支付高额赔偿……”

该局执法人员立即将情况向局领导汇报，同时将有关材料汇总后移交公安机关。面对大量证据线索，警方经过初步调查确认有犯罪事实发生，决定立案侦查。目前，此案已经移交公安部门进一步调查。

发展内应、定期索要 “保护费”的职业索赔滋生蔓延 市场监管部门打击“毒瘤”

近年来，成本低、收益高的“职业索赔”滋生蔓延，从最初的“知假买假”“买假投诉”，发展到“造假买假”“买假敲诈”，呈现团伙化、专业化、规模化、程式化的趋势，已经成为扰乱市场的“毒瘤”。

“基本采取夹带、调包、提前放置藏匿等方式把过期食品、问题商品带入商场然后购买、索赔，是这伙人常用的手段。一些监控设备落后、商品进销存管理较宽松的超市、商场，成了‘职业索赔人’敲诈的‘重灾区’。个别商超的员工也与‘职业索赔人’内外勾结，使得商家防不胜防。‘田某’团伙三名嫌疑人中，其中一位还曾在超市当过‘内应’。一些中小商家连续多次被勒索，已经无法承受，有的被迫暗地向‘职业索赔人’定期缴纳‘保护费’。这不仅严重影响商超企业的正常经营，也破坏了营商环境，还损害了社会诚信建设。同时，‘职业索赔人’也造成相关部门接收的投诉举报数量大幅增长。”相关负责人说。

需要提醒的是，保障消费者合法权益和保护经营者的合法权益并不矛盾。“职业索赔人”是利用法律对“消费者”的倾斜保护，损害经营者的合法权利。其次，“职业索赔”表现多样，既有涉嫌违法犯罪的成分，也有的确实发现了经营者的涉嫌违法违规行为。