中国消费者报报道(李智华 记者 李青山)消费已经成为我国经济发展最强劲的推动力，基础性作用日渐突出。自2017年佛山成为广东省首个放心消费创建试点城市以来，顺德区作为佛山市制造业重镇、消费强镇，积极开展放心消费创建试点工作，顺德区市场监管局、顺德区消委会以务实、创新的精神打造安全放心的消费环境，促进广大企业不断提高产品和服务质量，提升消费者的满意度和消费信心，促进消费潜力进一步释放。

规范准入制

创建放心消费示范单位

顺德区消委会负责人告诉记者，让消费者放心消费，加强消费信心体系建设是一项系统性工作。顺德是政府职能转变的排头兵，顺德区消委会在顺德区市场监管局的指导下，借助市场监管局对市场经营、食品药品安全、生产安全等综合监管力量，以系统工程思维，创新工作思路和工作方法。顺德区消委会在消费市场建设起步阶段就提前介入，在相关职能部门的支持下，规范示范区建设，开创形式多样的放心消费创建试点，取得行之有效的成果。其中最有特色的放心消费示范单位(点)、示范品牌集聚区、放心消费旅游景区等创建活动，成为放心消费创建工程的主要组成部分。

在保持创建规范性的前提下，鼓励和引导创建主体根据自身的想法、行业特点、经验做法等，开展一些有意义的探索，形成行业鲜明的特点和做法：如乐从家具城商会在家具销售行业中推广先行赔付制度;红星美凯龙商场推行30天无理由退货制度;顺联家具城北区每月都开展富有特色的消费主题活动;大良新地农场将消费教育全方位融入消费体验中。以放心消费示范单位创建为契机，深入挖掘放心消费的内涵特质，将放心消费创建活动向更多行业、企业延伸，打造了一张全面保障消费者权益的安全网。

记者了解到，由佛山市组织的第三方佛山市质量和标准化研究院成立考核验收小组，对顺德区放心消费示范单位(点)、示范品牌集聚区、放心消费旅游景区进行现场核查评审，近两年顺德区共申报放心消费商标品牌集聚区3个、放心消费街区2个、放心消费行业协会3个、放心消费教育基地3个、放心消费示范旅游景区4个，放心消费维权服务站17个。

探索新思路

推动消费维权协同共治

近年来，顺德区消委会围绕民生大小事，关注消费全领域，开展放心消费创建工作，3年以来共接收消费投诉78426件，办结率99.7%;逐步建立常态化消费投诉分析机制，建立和完善消费提示警示工作机制。

推动消费维权共治格局形成。成立“直销企业消费维权行业自律联盟”，成功引导安利(中国)日用品有限公司顺德分公司等9家单位发起成立佛山市顺德区直销企业消费维权行业自律联盟，签署《佛山市顺德区直销企业消费维权行业自律联盟公约》，自觉倡导诚信、文明、和谐直销，规范行业自律行为，创造直销行业公平竞争的环境，维护消费者的合法权益。设立首批“电商消费维权服务站”。立足龙江家具电商产业飞速发展的实际，相继指导龙江镇电子商务协会、广东联塑五金电气建材商城有限公司设立消费维权服务站。近年来，进一步促进龙江家具行业线上线下规范、有序、健康发展。截至目前，全区共建立消费维权服务站138个。

顺德区消委会提前介入，倡导商户主动参与放心消费建设，以新建的顺城·大融城美食集聚区食品餐饮安全为抓手，在示范品牌聚集区，推动餐饮食品经营者规范经营。在招商阶段，顺德区市场监管局会同大融城管理方，制定对进驻企业的准入要求、准入指引，把取得食品经营许可证、建立食品安全管理制度、上线“阳光餐饮”作为入场要求。在开业前，顺德区消委会参与顺德区市场监管局食品餐饮安全监管科、消费者权益保护科、大良市场监管分局的联合检查，实地检查餐饮安全和放心消费创建工作。加强物业管理，督促所有的持证餐饮单位建立和完善食品安全各项管理制度，履行和落实食品安全主体责任，强化过程管理，确保餐饮店上线“阳光餐饮”。同时，开展消费维权服务站放心消费示范点创建工作，注重提升维权服务站解决消费纠纷能力。

黑白名单制

打造消费维权绿色通道

近年来，顺德区消委会积极参与乐从家具市场“先行赔付”“黑白名单”等管理举措，乐从镇家具市场全面建立了固定调解人员、固定调解工作室、规范调解工作机制的消费维权服站43个，把消费投诉处理在最前端。这些举措促使更多消费矛盾在源头化解，持续推动放心消费创建活动向纵深发展，逐步构建政府主导、企业自律、行业自治、社会监督、消费者参与为一体的消费维权共治格局。

作为全国最大的家具销售专业市场，乐从家具市场自2009年3月推行了先行赔付制度以来，已有3000多户家具经销商先后加入先行赔付行列，其中有400多家店铺被评为诚信店，先行赔付金额达1000多万元，大大地提升了消费者的信心和满意度。《乐从先行赔付基金的实施办法》《乐从镇先行赔付申请流程》等一系列制度措施，对消费争议预赔基金的筹集、管理和使用，以及先行赔付条件、流程、范围、方式进行了详细规定，使消费者的合法诉求能够依据有关程序予以先行赔付，极大地节省了消费者的维权成本，提高消费者的消费满意度。

公示加入先行赔付店铺“白名单”和统计年内投诉量多店铺“黑名单”。将加入“先行赔付”作为红星美凯龙、罗浮宫等规模性大家具卖场的准入门槛，引导广大经营者树立诚信经营理念，重视产品和服务质量，共同营造放心消费环境。