将被抑制的消费需求释放出来

——“坚定实施扩大内需战略”系列述评之三

经济日报 前不久召开的中央政治局会议强调，培育壮大新的增长点增长极，牢牢把握发展主动权。要积极扩大国内需求，释放消费潜力，做好复工复产、复商复市，扩大居民消费，适当增加公共消费。

当前，受新冠肺炎疫情在全球蔓延影响，国际市场动荡加剧。然而我国消费市场规模大、潜力足、韧性强的基本特点没有改变。随着国内疫情防控取得决定性胜利，被抑制的消费需求逐步释放以及市场供给结构持续优化，我国消费市场仍将保持平稳增长。内需将成为近期我国经济增长的主要驱动力。

与其坐等回暖不如主动出击

中国银联日前发布的“五一”假期交易数据显示，5月1日至5日，银联网络交易总金额突破1.57万亿元，日均0.31万亿元，较清明节小长假日均增长7.7%。宾馆住宿、餐饮、加油等具有典型假期消费特征的行业已超过往年。

另据统计，从4月30日至5月4日，中国几十座城市启动了新一轮消费券投放，规模突破百亿元，涉及消费领域包括餐饮、旅游、家电、汽车、文娱等。

“提振消费的重要性不言自明。此时，与其坐等消费市场的回暖，不如主动出击来促进居民消费，这也是为什么很多城市都在发放消费券、鼓励周末2.5天休假的原因。”苏宁金融研究院消费金融研究中心主任付一夫说。

消费升级科技进步相互推动

近年来，我国网络零售规模稳步扩大，对零售市场的拉动作用不断增强。中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍认为，电商与社交融合蓬勃发展尤为亮眼。社交、直播、内容电商已成为电商市场重要新业态，并保持高速增长。这些积极变化说明消费升级与科技进步相互推动的效应正在显现。国家统计局一季度的数据显示，“宅经济”带动新型消费加快发展。防疫期间，居家消费需求大幅增长。

同时，线下企业积极开拓线上销售业务，互联网销售逆势增长。1月份至3月份，全国实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重为23.6%，比上年同期提高5.4个百分点。

刺激消费需要政策协同发力

把复工复产与扩大内需结合起来，把被抑制、被冻结的消费需求释放出来，把在疫情防控期间催生的新型消费、升级消费培育壮大起来，是一项系统工程，需要各种政策和体制改革配套，比如税收政策、城市化政策、国民收入分配调整政策等同时发力。

“从长期来看，促消费、扩内需要从多个维度发力。需求端，应从提高居民收入水平、完善社会保障制度、改善三线以下城市和农村的基础设施建设等方面下功夫；供给端，应丰富消费市场的商品品类，提升商品服务质量，从而调动民众消费的积极性；消费环境上，政府部门仍需着力构建公平竞争的营商环境，推进国内消费品与国际标准对标，在支持企业培育新品牌等方面落实政策，强化监管，完善知识产权保护措施等。”付一夫说。

此外，应继续加大改革力度，促进总供给与总需求更高水平的结合，让供给结构与消费结构更加匹配，进一步激发消费增长潜力。