央行新规昨日起实施 银行代收“乱扣费”终结

多家银行已提前调整 收到通知用户应尽快操作

每日商报讯 近日，有部分市民或收到银行发来的通知信息，将对水电煤等费用的代收业务进行优化调整，要求客户及时完善代收协议签约。据悉，4月26日起，央行规范银行代收业务的新规正式开始实施，各类因代收业务不规范导致的“乱扣费”行为迎来严控。这对于用户而言，显然是个好事情，需要提醒大家的是，应尽快在规定的时限内操作完成，否则会影响后续交易。

央行“防乱扣费”新规正式施行

近日，招商银行发布公告称：“应中国人民银行《关于规范代收业务的通知》的要求，为了向您提供更好的服务，我行计划对信用卡代收业务进行升级维护：自2021年4月20日起（含），我行信用卡持卡人（付款人），在使用我行信用卡作为付款账户进行代收业务付款时，需事先或在业务办理过程中与我行（付款账户开户机构）、代收机构、商户（收款人）之间签订代收业务协议。如您未能及时完成代收协议签约，您的信用卡代收付款将会失败。”

去年10月26日，央行发布了《关于规范代收业务的通知》（以下简称“《通知》”），规定“银行、支付机构和清算机构应当对照通知要求对存量代收业务进行梳理，制定整改方案并报告央行或其分支机构同意后执行。本通知自发布之日起6个月后施行。”也就是说，从昨日起，央行规范银行代收业务的新规正式开始实施，各类因代收业务不规范导致的“乱扣费”行为迎来严控。

什么是代收业务呢？《通知》明确了代收业务的定义：指经付款人同意，收款人委托代收机构按照约定的频率、额度等条件，从付款人开户机构扣划付款人账户资金给收款人，且付款人开户机构不再与付款人逐笔进行交易确认的支付业务。

央行表示，代收业务的适用方案包括：便民服务缴费、政府服务税费缴纳、公益捐款、通讯服务费缴纳、信用卡还款、保险费用缴纳、银行账户充值、资金归集、小额便民费用缴纳、跨机构业务等。

很多人可能搞不清楚具体业务涵盖范围，其实很简单。“银行客户与自来水、电力、煤气、有线电视等公司签订服务协议后，公司将每月自动从银行客户账户中扣除费用都属于这类代扣代收业务。”杭州某国有银行支行行长告诉记者，还包括信用卡自动还款，保险费代扣，甚至还有一些小额贷款公司的还款、教育培训的代扣等。

多家银行已发布规范代收业务的通知

央行为何要规范代收业务呢？

上述行长表示，代收业务的初衷是方便居民日常缴费，但不乏一些居心不良的人或团体，在其中“偷偷扣费”、“乱扣费”等，各种风险频发，给消费者带来资金损失，也给银行名誉蒙尘，扰乱了市场秩序。

业内有专家曾指出，此前国内银行、支付机构开展的代收业务，由于该创新业务缺乏必要规范和监管等，容易滋生一些潜在风险，例如：随着支付业务程序复杂化、业务量增加等，业务不规范容易产生操作风险；如果银行未对代收资金合理管理，在特殊时点容易出现集中收付压力；如果代收机构未严格履行收款人客户身份识别，容易被诈骗、洗钱行为钻空子以及暴露出对消费者合法权益保护不足等问题。央行新规发布就是要防范风险，切实保障消费者权益。

而随着央行新规实施时间的正式到来，不只是招商银行，据本报记者梳理，包括交通银行、平安银行、中信银行等多家银行在此之前纷纷发布了代收业务相关优化调整的公告。

交行公告称，自4月17日起，交行将执行人民银行规范代收业务新规，统一按照规范要求向客户提供代收代扣服务。包括通过交易渠道提醒、短信等方式通知客户发生的代扣信息，并根据客户的签约信息提示通过交行或收款方渠道补充完善代扣协议。该公告分为付款人相关事宜、收款人相关事宜两大部分。其中，针对新规执行前已与交行签订代扣协议的付款客户，代扣业务将暂时不受影响。但客户需在2022年4月30日前通过交行或收款方完善代扣协议信息，进一步明确代扣周期、代扣限额等信息，确保2022年5月1日后代扣业务可正常办理。此外，针对使用收富通宝缴纳教育培训费用、偿还小额贷款公司贷款等场景客户，请与交行客户经理联系，更新协议签约模式为三方协议（交行、付款方、收款方）；针对通过代收业务模式实现货款、经营款扣收场景的收款企业，请与交行客户经理联系确认业务模式，以免影响后续业务开展。

交行的电话客服称，如客户已签订代收代扣协议，但近期收到该行通知要求重新签协议或补充协议信息的，需要按照通知内容以及通知中告知的方式进行协议更新。如未按期更新，将会影响后续交易。

如果不确定是否曾与银行签订过代收扣协议业务，市民可以电话咨询银行客户服务热线或者到附近网点柜面查询签约信息。确实开通过代扣业务但想要终止服务的客户也可申请撤销签约。招商银行就在公告中明确指出“如您无需继续使用该代收业务进行付款，则可根据短信提醒内容进行解约。”