中国消费者报报道（记者王文郁）“加速推动华润万象天地建设，加快推进万象汇发展，打造沈阳北部商业名片。”辽宁省沈阳市皇姑区引入新兴消费业态，启动高端商业项目，发展现代服务业建设城市级商业中心。皇姑区市场监管局积极打造未来经济发展增长点、新兴产业的聚焦点和城市建设的新亮点，助推核心商业板块高质量发展。

办证照上门开绿色通道

皇姑区是沈阳市中心城区之一，辖区面积66平方公里，常住人口87.7万人，是辽宁省的行政、经济、文化中心区。位于皇姑区崇山东路与鸭绿江街交汇处的皇姑万象汇，是皇姑区近年来引进的重大招商项目，作为一家大型综合性商场，是今年乃至未来皇姑区贸易经济新的增长点之一。

《中国消费者报》记者在皇姑万象汇采访了解到，今年5月初该商场筹备开业之际，皇姑区市场监管局立足职能提前介入，陵东市场监管所按照区市场监管局分管领导的工作部署，多次到施工现场帮助企业制定食品安全保障方案和各项应急处置预案，要求企业落实主体责任、细化责任分工、强化风险管控。

陵东市场监管所所长吕承勇告诉《中国消费者报》记者，当时皇姑万象汇开业迫在眉睫，如何在短期内解决企业和商户的证照办理问题，是困扰商场负责人和每个经营户的头等大事。

皇姑区市场监管局派出业务骨干，对企业筹备开业时市场监管领域的审批事项上门开展行政指导，帮助商场食品经营户建立完善人员管理、操作规范、分区储存、后厨进场设施设备等方面制度，确保经营户依照规定逐项落实通过核查。

考虑到商场内商户众多，在常态化疫情防控形势下，为缩短办证时间，提高工商登记办事效率，皇姑区市场监管局开辟绿色通道，迅速派专人上门提供证照集中审批服务，提前指导经营户做好开业前相关审批事项准备工作，并现场进行登记注册业务辅导，加班加点为经营户办理营业执照，协助食品类的经营户申办食品经营许可证。在商场开业前，抢抓时间共为247户颁发了营业执照，发放了56份食品经营许可证。

在皇姑万象汇开业前，市场监管工作人员还对商场内的全体餐饮单位负责人进行了食品安全培训，要求业户遵守各项相关法律法规，严格落实食品安全主体责任，确保合法诚信经营，以更优的服务迎接消费者。

除隐患指导建章立制

办出特种设备行政许可审批“加速度”。皇姑区市场监管局审批科通过事前指导皇姑万象汇商场建章立制，全力缩减企业所有特种设备行政许可的审批时限，实现了企业从递交材料到审批受理、准予许可全程“1+1”（即1天核查，1天出证）快发证。在确保特种设备安全的前提下，皇姑区市场监管局为商场内的压力容器、电梯等几十台特种设备发放了使用登记证，为企业开门迎客提供了必备的安全条件。

同时，皇姑区市场监管局执法人员要求皇姑万象汇定期开展特种设备风险隐患排查，配合市场监管部门定期开展商场内部电梯运行情况巡查，对发现的隐患和问题及时上报、整改，建立健全档案记录，确保商场特种设备安全有效运行。

从证照办理到开业前食品安全培训等方面为企业提供全方位服务，保证了企业准时开业。今年6月，皇姑万象汇的部门负责人将一面写有“全心全意帮扶企业、倾心倾力助推发展”的锦旗送到皇姑区市场监管局，对该局在企业开业筹备期间的支持指导和贴心服务表示感谢。

皇姑区市场监管局市场监管服务中心主任辛辉在接受《中国消费者报》记者采访时说，做好服务助力企业发展是市场监管部门应尽的职责，皇姑万象汇开业后，市场监管部门将监管与服务相结合，不断加强事中事后监管，有效保护消费者合法权益。

日前，《中国消费者报》记者在沈阳市政府新闻办召开的“聚焦目标定位 勇当振兴先锋”系列新闻发布会（皇姑区专场）上了解到，综合考虑发展的阶段性特征和未来发展的支撑条件，皇姑区将持续优化营商环境，优化政务服务“一网通办”，强化政府运行“一网协同”，深入开展“万人进万企”等活动，着力打造“皇姑好办事”形象。皇姑区还将深化“放管服”改革，持续激发发展活力，持续释放创新动能，全面推进营商环境市场化、法治化、国际化建设，建成办事方便、法治良好、竞争力强的宜居宜业创新型城区，在推动新时代沈阳振兴发展上展现更大的担当作为。