昨日，在杭州平台经济发展20年巡礼活动上，一组数据见证了杭州20年间平台经济从“无”到“有”、从“0”到“N”的全过程。

截至今年11月，杭州拥有平台企业390家；全市主要平台交易额（GMV）从2003年0.23亿元，发展到2023年的8.58万亿元，20年增长超37万倍；全市网络零售额始终保持10%以上的中高速增长，从2013年的1524.12亿元增长至2023年12321.9亿元，占全省网络零售总额的比率保持在40%左右。

平台经济的全链生态早已被深深镌刻进了杭州这座“中国电子商务之都”的基因里。2009年，淘宝、天猫首创“双11”购物节，销售额从当年的0.5亿元飙升至2021年的5403亿元，增长超1万倍。这个数字不仅仅是销售额的增长，更是消费者购物习惯的转变。如今，无论是在城市还是乡村，网购已成为普通消费者生活的一部分。而这一切，都始于杭州。

当然，平台经济不仅仅局限于网购和电商。为电子商务提供支付解决方案的支付宝，让消费者实现了“出门不用带现金”的支付自由；从免费邮箱、软件开发、门户网站到布局音乐，再到成立自营生活家居品牌的网易，也为消费者提供了不少“触网”便利。此外，还有集快递、快运、跨境、云仓、冷链、金融、商业等生态板块于一体的中通快运；建立了百余位“明星＋达人”的多层次专业化主播矩阵，超2.5万个国内外品牌入驻供应链体系的遥望科技；2015年创建了中国第一家互联网医院——乌镇互联网医院的微医集团；以产业投资和产业运营双轮驱动，赋能新兴大健康专利技术市场化和品牌化、并推动品牌全球化布局的杭州艾柯塞斯（ACCESS集团）；覆盖全网各大平台，建电商仓储系统“魔筷云仓”的魔筷科技……20年来，从金融、区块链、智能仓储，到生活息息相关的购物、支付、出行、医疗，消费者生活方式的生态圈已经全链条“上网”。

在平台经济新模式不断涌现的背后，杭州的监管、维权模式也经历着不断的升级与迭代。2007年，杭州指导淘宝引入“7天无理由退换货”等措施，开启了网络平台消费者保障制度化探索，这让消费者有了“放心买买买”的底气。2013年，这一措施被纳入《中华人民共和国消费者权益保护法》。

率先全国查处“刷单炒信”案件；首创全国网络纠纷人民调解机制；打通网络消费投诉“红旗渠”通道；建成全国首个“红盾云桥”智能协作项目；出台全国首部地方政府规章《杭州市网络交易管理暂行办法》……面对平台经济“成长的烦恼”，杭州市场监管部门通过多个“首创”的新治理理念、规则和模式，不断提升监管效率，持续输出“杭州经验”。