降准、降息、创新工具……央行推出稳经济“利好礼包”

下调结构性货币政策工具利率、增加支农支小再贷款额度、优化两项支持资本市场的货币政策工具……昨日，中国人民银行行长潘功胜在国新办新闻发布会上宣布，将推出一揽子货币政策举措，主要有三大类共十项措施。而除降低存款准备金率、降低利率等总量措施外，还涉及多项结构性货币政策工具。

业内人士表示，此次降息既充分体现了逆周期调节力度加大，也有助于支持消费；降准则有利于保持流动性充裕，增强特定领域信贷供给能力，优化两项资本市场支持工具还有助于支持资本市场稳定发展，多措并举支持稳就业稳企业稳市场稳预期。

三大类十项措施重磅出台

潘功胜表示，4月25日，中央政治局召开会议，分析研究了当前的经济形势和经济工作。为贯彻中央政治局会议精神，进一步实施好适度宽松的货币政策，人民银行将加大宏观调控的力度，推出一揽子货币政策措施，主要有三大类，共十项措施：一是数量型政策，通过降准等措施，加大中长期流动性供给，保持市场流动性充裕。二是价格型政策，下调政策利率，降低结构性货币政策工具利率，同时调降公积金贷款利率。三是结构型政策，创设并加力实施结构性货币政策工具，支持科技创新、扩大消费、普惠金融等领域。

具体来看，十项措施分别为：第一，降低存款准备金率0.5个百分点，预计将向市场提供长期流动性约1万亿元。第二，完善存款准备金制度，阶段性将汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金率从目前的5%调降为0%。第三，下调政策利率0.1个百分点，即公开市场7天期逆回购操作利率从目前的1.5%调降至1.4%，预计将带动贷款市场报价利率（LPR）同步下行约0.1个百分点。第四，下调结构性货币政策工具利率0.25个百分点。第五，降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点。第六，增加3000亿元的科技创新和技术改造再贷款额度。第七，设立5000亿元“促消费与养老再贷款”。第八，增加支农支小再贷款3000亿元。第九，将优化两项支持资本市场的货币政策工具，将证券、基金、保险公司互换便利5000亿元和股票回购增持再贷款3000亿元额度合并使用，总额度8000亿元。以及最后的创设科技创新债券风险分担工具。

个人住房公积金贷款利率下调

发布会当日，中国人民银行发布关于下调个人住房公积金贷款利率的通知称，中国人民银行决定，自2025年5月8日起，下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点。

其中，5年以下（含5年）和5年以上首套个人住房公积金贷款利率分别调整为2.1%和2.6%；5年以下（含5年）和5年以上第二套个人住房公积金贷款利率分别调整为不低于2.525%和3.075%。

据悉，此次住房公积金贷款利率调整范围既包括新发放的住房公积金贷款，也包括存量住房公积金贷款。此次利率下调后，新发放的住房公积金贷款将执行新的利率，此前已发放的住房公积金贷款，利率将在2026年1月1日起下调。这可直接减轻借款人利息负担，等同于增加居民收入，提升消费能力。

记者计算发现，以一笔金额100万元、期限30年、等额本息还款的首套个人住房公积金贷款为例，月供将由4136元降至4003元，减少约133元，总利息支出将减少约4.76万元。

降息降准有利于支持市场稳定

有业内人士表示，此次降息是央行积极贯彻落实中央政治局会议要求的体现，不仅政策利率下降，支农支小再贷款利率、住房公积金贷款利率等也一同降低，预计将引导LPR和存款利率同步下行，有利于保持商业银行净息差的稳定，同时通过利率传导，有效降低实体经济综合融资成本，巩固经济基本面。

同时，降低住房公积金贷款利率还有助于支持消费。此前，中办、国办《提振消费专项行动方案》提出“适时降低住房公积金贷款利率”。降低住房公积金贷款利率0.25个百分点，也是央行推动提振消费政策措施落地见效的有力举措。

业内专家认为，住房公积金利率下调，能够有效降低居民购房门槛，充分体现住房公积金贷款的优惠力度，激发居民住房消费积极性，更好满足住房消费需求，进一步释放刚性和改善性住房需求潜力，支持房地产市场持续健康发展。

另一方面，本次降准共分为两个部分。一是针对大型银行和中型银行降准0.5个百分点，可向市场提供长期流动性超过1万亿元。二是完善汽车金融公司、金融租赁公司存款准备金制度，阶段性将其存款准备金率从目前的5%调降至0%。

市场人士分析，此次降准可以调整市场流动性结构，相应适当减少短期流动性工具的滚动续作，加大中长期流动性供给，同时降低银行负债成本，增强银行负债稳定性，弱化银行高息揽存动力，压缩非银机构资金空转套利空间。