为促进杭州的互联网租赁自行车规范有序发展，今年4月26日杭州市发布了《促进互联网租赁自行车规范发展的指导意见（试行）》，向市民征求意见。昨天，修改后的《促进互联网租赁自行车规范发展的指导意见（试行）》在杭州市政府网上公布，开始网上听证。

    原来的意见稿，规定每80辆车配1名专职运维，现改为120辆车配1名专职运维,如引入电子围栏管理，不得低于每200辆车配备1名运维人员的标准。

    【车辆】

    单车强制3年更新且无广告设置

    征求意见稿要求，在杭州从事互联网自行车经营的经营者，应具备线上线下服务能力，经营者投放互联网自行车，应当根据市场需求合理配置资源，并接受主管部门的指导，根据主管部门发布的监测报告，合理、及时调整互联网自行车的投放规模、投放数量和投放区域。

    拟从事互联网自行车经营服务的车辆，应当符合以下条件：符合国家标准和行业技术强制标准要求，具备实时定位功能；从正规渠道购入并能提供购车发票等来历证明；车身设计美观，无广告设置，不影响市容；投入经营的车辆强制更新时限为三年，自投入经营之日起计算；推广带有车辆卫星定位和智能通讯控制模块的智能锁，鼓励使用国产卫星导航定位系统。

    【安全】

    未满12周岁禁止注册租赁

    涉及到承租人的合法权益主要为人身意外、押金安全和信息安全三方面，在征求建议稿中有明确规定。

    首先，禁止向未满12周岁的未成年人提供注册和租赁；经营者应当确立民事赔偿机制并向社会公示，并为承租人购买人身伤害保险和第三者责任险。

    其次，经营者收取押金、预付金的，应当与企业自有资金严格隔离，并在银行机构分别开立押金专户和预付金专户进行存放，不得挪作他用。收取的预付金，仅能用于支付租金。

    退还押金、预付金时，经营者不得要求承租者额外提供个人信息、不得收取费用，资金应在承租人提出退还申请之日起三个工作日内原路退回。

    “综合考虑骑行安全、停放秩序和充换电配套设施安全等因素，本市暂时禁止发展互联网电动自行车。”两个版本的征求意见稿，都有这一内容。

    【管理】

    每120辆车配1名专职运维

    征求意见稿中明确，互联网租赁单车经营者应组建运营维护队伍，做好车辆维护和停放秩序管理工作，及时清理违规停放车辆。

    运维人员配备标准为：每投放120辆互联网自行车，配备1名运营维护人员。如采用“电子围栏”等技术手段，并在实际运用中取得显著成效的，可适当降低运维人员配比，但不得低于每200辆车配备1名运维人员的标准。

    经营者应当向杭州市交通运输行政主管部门提供数据接入，全面提供车辆编号、运维人员、用户黑名单等数据，实时更新车辆分布、车辆轨迹、使用频率、电子围栏等信息。

    经营者在更新车辆前，应当将拟注销车辆编号和拟投放车辆编号数据提交监管平台,方可投放。对已不具备线上线下服务能力，管理能力薄弱、不履行主体责任、不遵守行业自律要求的经营者，主管部门将公开通报相关问题，限制其投放，直至取消经营资格。