中国消费者报报道（记者刘文新）11月23日下午，由重庆市政府新闻办主办的“发言人来了——我为群众办实事”市场监管局专场发布活动，走进渝中区双钢路社区院坝，活动主题为“市场监管在您身边”。重庆市市场监管局食品经营处处长彭川、机电处副处长杨云、双反处处长郭春雷、消保处处长程之勇、企业处副处长杨莹莹、渝中区市场监管局局长陈洁等6位“发言人”，就市场监管的相关政策进行了发布和解读，并就消费者最关心的农贸市场食品安全、老旧电梯改造、网络社区团购等问题进行了解答。

扮演6种角色 推进51件民生实事

“我们市场监管部门主要扮演好6个角色。”在发布活动的第一个环节，重庆市市场监管局党组书记、局长唐英瑜介绍说，一是优化营商环境，当好“放管服”改革的先行者；二是强化竞争政策，当好市场公平竞争的维护者；三是防范市场风险，当好安全底线的守护者；四是树立消费者至上理念，当好消费者权益的保护者；五是实施市场综合执法，当好高效监管的实践者；六是实施质量强国、质量强市战略，当好高质量发展的推动者。

唐英瑜表示，全市市场监管部门扎实开展党史学习教育，围绕群众“急、难、愁、盼”问题，从保障安全、优化营商环境、服务高质量发展、创新监管、衔接脱贫攻坚与乡村振兴、减轻基层负担、发挥党员先锋模范等7个方面，分类推进51件民生实事，例如深化“最多跑一次”改革、老旧电梯改造、规范化农贸市场建设、企业信用码推广、农村假冒伪劣食品专项执法、校园及周边专项治理、知识产权保护等。其中16件被确定为重点推进的实施项目，包括加大对网络平台反垄断、反不正当竞争执法力度，加强对房地产开发企业、中介机构广告宣传行为的监督检查等；28件被确定为一般推进实施项目，包括提升网络餐饮证照公示率、川渝营业执照互办互发等。目前，51件民生实事已完成了40件，另外11件在有序推进中。

让“菜篮子”拎得更舒心、电梯乘坐更安心

6位“发言人”就所在部门的的职能职责和相关工作，进行了推广与介绍。

“农贸市场的食品安全是监管工作的重中之重。”食品经营处处长彭川介绍说，为了让消费者的“菜篮子”拎得更舒心，市场监管部门正全力打造“规范化农贸市场”，明确了4项要求：市场开办者要建立入场销售者档案，入场销售者要建立进货台账，入场农产品要进行农药残留等指标快速检测，摊位设施设备要符合规定，“从2020年下半年开始，已在全市范围内开展农贸市场食品安全规范化建设行动，争取用5年时间，让全市479个城区农贸市场全部完成规范化建设”。

机电处副处长杨云分享了电梯安全的相关信息。截至目前，重庆电梯总量超过22.5万台，其中渝中区7046台，呈现“两多一大”特点。“两多”即高层电梯多、老旧电梯多，“一大”即电梯密度大，电梯安全成为渝中区市民关注的热点。为系统解决电梯安全管理问题，重庆市政府9月9日印发“安全乘梯守护行动”工作方案，明确延长电梯整机和重要部件质保期，减少故障发生。目前全市改造老旧电梯588台，大修电梯482台，让市民乘梯更舒适、更安心。

网络社区团购属于新兴事物，重庆目前有5家平台经营者。社区团购在给消费者带来快捷便利的同时，也曝露出不少问题，比如商品信息不全，售后服务不到位，广告误导，低价倾销等，既侵害消费者合法权益，也扰乱了公平竞争的市场环境。

双反处处长郭春雷介绍说，为有效规范治理社区团购乱象，重庆市市场监管局7月1日制定出台全国首个《网络社区团购合规经营指南》，对网络社区团购从准入、经营到退出全过程进行了规范，包含建立赔偿先付制度、禁止大数据杀熟，以及对自提点贮存条件的规定等亮点内容。

倡导实体店无理由退货 “山城有信”助推消费维权

在提问环节，现场民众异常踊跃。

网络购物是问得较多的：“网络购物出现质量问题怎么办？哪些商品可以7天无理由退货？”

消保处处长程之勇回答了这个问题，并提醒消费者，除了网购商品外，经营者采用电视、电话、邮购等方式销售的商品，7日内也可无理由退货，部分特定商品除外。

程之勇表示，目前法律法规对线下购物并没有7天无理由退货这项强制性规定。不过，就在上个星期，重庆市市场监管局印发了《线下实体店无理由退货工作指引（试行）》，倡导线下实体店作出无理由退货承诺，这是重庆在消费环境建设方面的一项有益探索。一方面需要经营者诚信经营，主动履行消费维权社会责任，另一方面也需要消费者加强自我约束，树立健康科学的消费观。

现场民众对重庆市市场监管局率先推行的“山城有信”信用码表现出浓厚兴趣，询问如何利用它来维权？企业处副处长杨莹莹介绍说，消费者用手机扫码经营者的“山城有信”信用码后，可以全面了解经营者的基本信息、信用记录、荣誉称号、主体责任、服务承诺等。一旦发生消费纠纷，还可以通过信用码填写投诉信息，也可以通过电话直接向片区管服人员、商场管理人员投诉。“山城有信”还有一大亮点，就是实现了与重庆“阳光餐饮”平台的互联互通，消费者通过信用码，可以看到餐饮经营户的实时直播，让消费者吃得放心、开心、安心。

杨莹莹介绍说，“山城有信”于2020年12月27日正式上线，优先覆盖餐饮业、服务业等与消费者密切相关的重点行业，首批选择渝北区新光天地和九龙坡区万象城商圈先行先试后，又选定渝中、綦江、潼南、武隆、丰都、巫山和高新区7个区县开展试点，截至目前，共服务了30150户企业，消费者扫码10万余次，初步实现经营户“码上明信”、消费者“码上知信”、管理方“码上管理”。