中国消费者报哈尔滨讯（记者刘传江）为有效推动食品安全“提档升级”，建立健全分层分级、精准防控、末端发力、终端见效的工作机制，近期，黑龙江省鸡西市建立以市级党政领导的“双组长制”，高位推进食品安全属地管理和企业主体“两个责任”，严防严管严控食品安全风险。

据介绍，11月14日，鸡西市市委常委会审议通过“两个责任”工作实施方案，成立了由市委市、政府主要领导任组长的“双组长制”工作领导小组，将“两个责任”与“食安之城”创建活动、“守查保”等专项整治行动有效整合，一体推进。同时成立了由相关成员单位主要负责人为班长的“四个专班”，承担综合协调、督导检查、业务指导、宣传报道工作职能，有效形成高位部署、层级联动、各负其责的保障体系。

为迅速开展食品生产经营主体全覆盖摸底调查，鸡西市市场监管局第一时间对全市食品生产经营主体分布、规模和业态进行全覆盖摸排，他们以登记在册的食品生产经营主体为基础，创新拓展登记备案的“三小一机构（食品小作坊、小经营、小餐饮和校外托管机构）”，统筹建立食品生产经营主体台账，精准划分经营主体等级、包保范围和目标。他们将全市2家特殊食品生产企业确定为市级党政领导包保主体，督促食品生产经营企业设立食品安全总监、食品安全员，实行“日管控”“周排查”“月调度”制度，确保各级包保任务有效落实。截至目前，鸡西市率先在保健食品生产企业、A级包保餐饮企业、食品销售企业设立食品安全总监8人，在食品生产经营企业设立食品安全员245人。

清单管理，闭环式落实。鸡西市市场监管局建立“三个清单+一承诺”（任务清单、责任清单、督查清单和责任与任务承诺书）制度，对全市食品生产经营企业进行“循环式”“全流程”现场检查，督促检查其是否建立进货查验、生产经营过程控制、出厂检验等制度及食品安全追溯体系等，并依据责任清单逐级签订《食品安全责任与任务承诺书》。他们还结合“守底线、查隐患、保安全”、食安龙江百日行动、校园周边食品安全、农村假冒伪劣食品等专项整治行动，组织各（县）市、区广泛开展“你点我检”“你送我检”食品抽检“五进”活动（进商超、进校园、进社区、进农产品批发市场、进餐饮服务单位），有效推进包保主体落实落靠“两个责任”。截至目前，共检测蔬菜、水果、肉类、海产品等专项抽检4862批次，累计检查食品生产经营单位6.9万家次，查办食品违法案件116件。同时，组织市、县（市）市两级专班、基层市场监管人员和企业主体7批次计500余人开展食品安全“两个责任”专题培训，普及讲解《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，及时解决基层监管部门和包保主体落实“两个责任”分层分级、落实包保主体遇到困难和问题。

据介绍，鸡西市下一步将层层签订责任与任务承诺书，全面查找食品安全责任领域短板弱项，建好清单台账，推动“两个责任”落实到位。