中国消费者报报道（记者耿记安）“不让一位来汴游客带着委屈离开，不让一户商家因责任划分难题与消费者产生纠纷。”在八朝古都、旅游名城河南开封，这不仅是开封市市场监管系统在消保领域许下的庄重承诺，更是他们真抓实干、一步到位的生动实践。是什么方法能让疑难维权问题得到快速解决，又是什么措施能让多方当事人充分认可处理结果？近日，开封市市场监管局党组成员、副局长韩庆峰告诉记者：“此举既让消费者权益得到有效保障，又让商家免受无端困扰。在这背后，是开封市首创的‘行政调解+保险托底’双轨机制在为消费公平保驾护航。

开封市首创的覆盖“吃、住、行、游、购、娱”六大领域的“放心消费险”项目自2024年6月启动以来，已成功赔付近200起。该项目在消费者面对维权难题，如纠纷双方责任难以认定或者消费者损失超出商家赔付能力的情况时，“放心消费险”即可在赔付范围内进行赔付。另外，若执法人员已经判定商家责任，但商家拒绝赔付时，也可由保险公司先行赔付，事后再向商家追偿。

随着“放心消费险”项目的进一步推进和完善，理赔流程、理赔手续不断简化，开封市已构建起“政府部门认定、保险公司快赔”的联审绿色服务通道。“从最初的需要消费者提供13项证明材料简化为只需提供消费凭证，其余材料由我们消保工作人员进行完善。”开封市市场监管局消保科科长可航平说，“从减轻消费者索赔成本的角度出发，让他们的消费权益得到充分尊重。”

这一措施叠加以往的赔付时效约定，让赔付效率大幅提升。“很多消费者尚在游玩或归家途中，就已经得到了保险赔付。”中原农业保险河南分公司负责推出“放心消费险”项目的理赔人员向记者介绍道。

今年“五一”期间，一位消费者在开封市一家超市购物时，被突然跳出的一条鱼惊吓摔倒并导致随身手机损坏。因难以确定商场和消费者的责任划分，经调解后消保工作人员启动了“放心消费险”进行先行赔付，短时间内解决了双方举证难、周期长、成本高的维权难题，得到了双方的一致好评。同一时间，一户来汴旅游的家庭以酒店周边环境突变，商家未提前告知为由，要求取消酒店预订造成纠纷。“放心消费险”快速介入，第一时间为游客退订房间，得到了游客的赞誉。

开封市在“五一”期间启动针对外地游客的消费纠纷快速处置机制，累计处理纠纷104起，其中启用“放心消费险”11起，6000余元赔付金额目前已全部赔付到位。

让政府从“救火队员”转变为“制度设计者”，让商家和消费者从“对立面”转换为“平等方”，更让第三方保险公司从“旁观者”转化为“参与者”。据悉，“放心消费险”项目实施以来，开封市放心消费环境不断得到改善，消费投诉处理时效不断加快，消费者满意度也不断得到提升。“我们力争通过消费维权保障机制的创新来提升市场监管的治理效能，从而建立让消费者敢消费的制度环境。”开封市市场监管局党组书记、局长田风表示。