中国消费者报福州讯(记者张文章)福建省市场监管局通过深化广告监测体系建设,谋划推进广告监测制度改革,推动广告监管模式创新,高效赋能广告监管质量提升,实现广告监管从查处打击为主向惩防并举的转变。据统计,今年1-6月,该局共自主监测传统媒体发布的各类广告267.86万条次,其中涉嫌违法广告3833条次,监测条次违法率为0.14%;共监测互联网媒体发布的各类广告802.54万条次,其中涉嫌违法广告754条次,监测条次违法率为0.01%。 完善广告监测体系,提高监管效率。福建省市场监管局搭建科学的广告监测架构,依托第三方专业机构,开发建设省市场监管局“传统媒体+互联网媒体”一体化广告监测系统,对省级、市级传统媒体开展广告监测,并对互联网媒体广告发布情况开展合理范围内的监督抽测,与总局和福州、厦门广告监测体系形成有效互补和衔接,初步建成福建省广告监测整体架构,切实提高广告监管现代化水平。同时制定完善广告监测制度,经过充分调研论证并反复征求基层意见,制定下发了《福建省市场监管局关于进一步规范和加强工作的通知》,明确广告监测实施主体、实施监测任务以及广告监测数据复审筛查、线索流转核查、异义线索复核等工作流程;加强广告监测与广告执法工作衔接,健全广告监测线索处理机制,规范广告监测线索处置流程,监测发现的涉嫌违法广告线索,核查符合立案标准的,严格依法立案调查,严格按照程序规范处理。福建省市场监管局还合理确定广告监测层级,明确辖区内各级市场监管部门广告监测责任。坚持从广告监管实际出发,从有利于提高广告监测监管效率出发,统一监测与分级监测、日常监测与专项监测相结合,宜统则统,宜分则分,着力构建主体明确、权责清晰、运转高效的广告监测责任体系,确保责任到位、监测到位、监管到位。 聚焦科技智慧赋能,提升监管效能。福建省市场监管局立足本省实际,持续加强广告监测能力建设,强化组织保障,增加资源投入,不断提高广告监测工作水平。会同第三方公司加强广告监测技术研发运用,积极适应广告新业态、新模式发展要求,依托互联网、大数据、人工智能、区块链等技术,提高违法广告发现能力,强化网络存证功能,减轻人工审核负担,提升广告监测智慧化水平。强化与网信、通信管理等部门的沟通协调,及时掌握辖区内重点网站、APP、自媒体账号等广告发布媒介情况,科学组织,精准发力,稳步拓展监测范围,加大监测力度,以精准监测助推实现有效监管。优化广告监测资源配置,加大对欠发达地市互联网广告监测支持力度,推动区域广告监测工作协调发展。加强广告监管队伍建设,统筹教育培训资源,将广告监测课程纳入全省广告监管岗位大练兵范畴,提升能力素质,夯实工作基础。 用足广告监测“利器”,提增监管效益。针对当前监管重点任务,福建省市场监管局部署开展“借重大活动名义开展营销活动”“文娱领域市场监管”“双减政策”“依法打击妨害新冠肺炎疫情防控违法违规行为”“色情、低俗”“涉老商品服务”等11项广告专项监测,为加强广告监管执法提供强有力支撑。同时,鉴于直播带货营销行为还存在规则不明晰、可操作性有待提高等问题,尝试通过广告监测技术,对福建省网络直播营销商业广告发布行为开展有效监管,目前已建成专门监测模块,已对抖音、快手、淘宝、美拍等平台直播营销行为开展监测。建立健全广告监测数据安全管理制度,实施监测数据导入、存储传输、使用处理、政务存储等全流程闭环管理,确保每一条监测数据运行都有迹可循、有源可溯,任何单位和个人不得篡改,保障广告监测工作公平公正和数据安全,提高广告监管现代化、智慧化水平。 |