中国消费者报报道（记者王文郁）“成立行政裁决委员会，设立3个行政裁决庭，推进诉前告知等6项工作举措。”4月15日，记者在沈阳市召开的知识产权保护和运用发展状况新闻发布会上了解到，沈阳市创新“1+3+6”专利侵权纠纷行政裁决机制一年来，发挥化解民事纠纷的“分流阀”作用，以高标准知识产权保护和高水平服务优化创新环境。

用法治力量保护知识产权

加强对知识产权司法保护，围绕国家知识产权保护示范区建设，全面打造知识产权保护高地。相关统计数据显示，沈阳市2024年办结知识产权行政案件235件，破获刑事案件91起，审结知识产权司法案件5558件。第一部知识产权领域综合性地方法规《沈阳市知识产权保护和促进条例》已纳入立法计划，并计划于2026年发布施行。

据沈阳市市场监管局副局长、市知识产权局局长张巍介绍，专利侵权纠纷行政裁决具有效率高、成本低、专业性强、程序简便的特点，有利于促成专利侵权纠纷的快速解决，发挥化解民事纠纷“分流阀”作用。2024年以来，沈阳市创新“1+3+6”专利侵权纠纷行政裁决机制：成立行政裁决委员会，在沈阳市知识产权局、大东区市场监管局、沈河区市场监管局设立3个行政裁决庭，推进诉前告知等6项工作举措，最大限度发挥行政裁决保护知识产权的制度优势。

沈阳知识产权法庭设立巡回审判点，运用“司法区块链+”技术支持诉讼存证固证。强化知识产权协同保护，上线运行沈阳市知识产权保护一体化服务平台，成立沈阳市知识产权仲裁与调解中心，部门协作顺畅、线上线下一体的知识产权大保护格局初步形成。以沈阳市知识产权保护中心为核心，13个县区（市）及自贸区全部设立维权援助分中心，新建41个维权援助工作站，实现区域知识产权维权援助网点的全覆盖。

上下联动、多措并举，破解难点、打通堵点、打造亮点，高标准的知识产权保护体系激发起经营主体的创新活力。

推进专利侵权纠纷行政裁决

目前，沈阳专利侵权纠纷行政裁决工作已经取得相应成果。张巍表示，从机制创新上看，成立全市统一的裁决委员会，在辽宁省率先推动裁决权向区县一级市场监管部门下放。从案件办理质效上看，全年案件办理量较历年平均水平提升近2倍，平均案件办理周期缩短至37天，处理了一批涉化工、药品等领域的重大裁决案件，彰显了行政裁决在化解专利纠纷中的良好作用。从社会效果看，积极推进纠纷调解及普法宣传，一些案件双方当事人变冲突为合作，达成共赢局面；一些企业从被动应诉变为主动维权，增强了知识产权保护意识。

今年是推进沈阳市国家知识产权保护示范区建设的决胜之年，专利侵权纠纷行政裁决作为示范区建设中的重点工作，持续巩固改革成果列上议事日程。张巍对记者说，沈阳市将进一步推动裁决权向有条件的区县下放，推动建立知识产权行政裁决所，打造更加便捷完善的专利行政保护网络；通过编制工作指引、发布小视频等形式，加大专利侵权纠纷行政裁决工作制度宣传，让更多创新主体了解制度、运用制度，用制度优势保护创新成果；通过建立重点企业保护名录、开展双百双促专项行动等措施，打造涉企知识产权保护综合体系，深入企业了解诉求，指导企业完善知识产权保护制度，增加服务的针对性和精准度，促进企业高质量发展。

构建知识产权强市战略支点

沈阳市先后获批国家知识产权保护示范区建设城市、国家知识产权强市建设试点城市、知识产权公共服务标准化建设试点城市、商业秘密保护创新试点地区，沈阳市浑南区获批国家知识产权强县建设试点区。通过纵深推进一系列试点示范工程，构建起知识产权强市建设战略支点。

据了解，沈阳市新增发明专利授权、发明专利有效量、万人高价值发明专利拥有量、专利预审受理量、全市商标注册量、商标有效注册量等各项指标，继续保持高质量、高速度增长态势，发明专利平均授权周期缩短至54.9天，高质量知识产权创造积蓄了创新力量。

高效益知识产权运用赋能创新价值，沈阳市知识产权证券化取得历史性突破，东北首单知识产权证券化产品在深交所正式发行。全面实施专利转化运用三年行动，沈阳市35所高校1.74万件专利全部完成盘点入库。2024年，沈阳市完成知识产权质押融资137笔，同比增长71.3%，融资金额11.15亿元；知识产权保险产品成为规避知识产权金融风险的有效手段，62件高价值专利投保专利保险，数量居辽宁省首位。

高水平知识产权服务优化创新环境。沈阳市政府与辽宁省知识产权局签署共建引领全面振兴新突破知识产权强市合作框架协议，合力打造全面振兴新突破知识产权强市样板。6家单位获批辽宁省级知识产权信息公共服务网点，3家单位获批辽宁省级知识产权服务品牌培育机构；铁西区、浑南区增设专利代办处工作站；知识产权营商环境领域完成四大类27项改革任务，成功打造知识产权领域营商环境升级版。