聚焦监管效能、要素保障等五大领域

近日，浙江省市场监督管理局发布《关于进一步优化营商环境促进民营经济健康发展的通知》（以下简称《通知》），围绕五大领域推出十八条具体措施，明确到2025年底实现市场监管效能全面提升，为民营企业高质量发展注入强劲动能。

根据《通知》，至2025年底，质量基础设施“一站式”服务平台年服务企业20000家次以上，推动1000家“大企”结对5万户个体工商户，市场监管涉企现场检查总量降低20%，重点涉外知识产权纠纷指导率100%，全省公平竞争环境社会满意率达到96%以上。

《通知》将优化政务服务作为首要任务，着力打造高效便捷的营商环境。在准入准营领域，浙江将全面落实《市场准入负面清单（2025年版）》，探索建立名称预防性保护机制，并推动外国（地区）自然人投资企业登记全程网办。同时，依托“浙里企航”助企准营服务改革试点，深化企业信息变更、注销、信用修复等高频事项的“一件事”集成办理，提升企业办事效率。

针对连锁企业年报成本高的问题，浙江创新推出“年报+”服务，开发批量导入和单个分公司填报功能。此外，电子营业执照“企业码”应用将进一步升级，推动跨区域、跨部门互通共享，并以行业、街区、综合体为重点打造应用示范样板，助力企业“一码通行”。

在维护公平竞争方面，《通知》明确将开展破除地方保护和市场分割专项行动，制定招标投标等重点领域公平竞争审查指引，并建设智能审查平台，保障民营企业平等参与市场竞争。针对民营企业竞争合规能力建设，浙江将修订《浙江省企业竞争合规指引》，实施重点企业反垄断合规辅导，并通过经营者集中风险监测预警机制，帮助企业解决投资并购中的实际问题。

针对涉企收费乱象，浙江将聚焦港口、水电气等重点领域开展专项整治，严查乱收费行为，切实减轻企业负担。

强化创新赋能是《通知》的核心亮点之一。

浙江计划实施知识产权兴企行动，建立中小企业知识产权服务专员机制，为1500家企业提供个性化指导，全年新实施省级高价值专利培育项目100项以上，新增高价值专利1万件。在知识产权保护领域，将推进专利侵权纠纷“简案快办”，探索海外知识产权快速协同保护试点，并健全“出海风险评估+侵权责任险”保障机制，护航企业“走出去”。

质量提升方面，浙江将引导5000家企业导入先进质量管理方法，实施100个以上质量攻坚项目，并打造“浙江精品”品牌矩阵。标准化建设同步发力，计划在新能源汽车、数字经济等领域研制国家标准20项以上，牵头或参与国际标准10项以上，抢占行业话语权。此外，浙江还将优化检测认证机制，探索碳排放与能源计量联动审查，并简化出口转内销产品CCC认证程序，助力企业绿色转型。

为提升主体培育质效，浙江还将实施信用赋能行动，归集信用数据并试点企业信用综合评价，同时完善信用承诺机制，鼓励企业通过公开承诺等方式增强信用。针对个体工商户，深化“大企帮小店”行动，推动制造业、电商平台等领域大企业对产业链个体户的帮扶，并联合金融机构深化融资支持政策，探索经营保险等创新服务。

平台经济规范发展亦被重点提及。浙江将引导网络平台扶持中小微主体，建立算法规则公开机制，并开展直播带货虚假宣传专项整治，严查刷单炒信、虚构人气等行为。

在执法监管领域，浙江将全面推行“市监综合查一次”，编制年度检查计划并精减检查事项，减少对企业正常经营的干扰。深化服务型执法理念，规范行政处罚裁量权，严格落实“八个严禁”“十个不得”，避免“小过重罚”。针对职业索赔乱象，浙江将综合运用“轻微免罚、首违不罚”政策，精准区分投诉举报性质，维护企业合法权益。