限制食品、化妆品过度包装迎来新国标——

拒绝“里三层、外三层”的包装

人民日报海外版 包装层数过多、空隙率过大、过于豪华……不少消费者反映，目前市场上部分食品和化妆品企业还存在包装过度、不环保、不节约的情况，超出了包装本身的基本功能。针对此现象，国家市场监管总局日前发布新修订的《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》强制性国家标准，将于2023年9月起实施。

严格限定包装层数

“我最近在网上买了一支眉笔，昨天去拿快递，发现包装盒比产品本身大出3倍不止，缝隙处填满了泡泡纸、气泡塑料袋，简直是里三层、外三层。”北京姑娘小陈是个小有名气的美妆博主，她告诉记者，自己购买的许多化妆品存在过度包装问题，一些商家包装盒做得比产品还精美，扔了觉得可惜，不扔却又占地方、浪费资源。

“据研究表明，我国包装废弃物占城市生活垃圾的30%至40%，在这些包装废弃物中，大部分是过度包装产生的。可以看出，商品过度包装既浪费了资源能源，又增加了消费者负担，产生的包装废弃物更是对环境造成了污染。”国家市场监管总局标准技术司副司长陈洪俊说，“新标准有利于引导绿色生产和消费，也有利于实现有效监管。”

陈洪俊介绍，新标准规定了包装空隙率、包装层数和包装成本要求，以及相应的计算、检测和判定方法。具体内容包括：规范了31类食品、16类化妆品的包装要求；极大地简化了商品过度包装的判定方法，消费者只需要查看商品本身的重量或体积，并测量最外层包装的体积，通过计算就可以初步判定商品是否存在过度包装问题；严格限定了包装层数要求，食品中的粮食及其加工品不应超过三层包装，其他食品和化妆品不应超过四层包装。

“一看、二问、三算”

购买产品时，消费者如何快速判断是否存在过度包装？

国家市场监管总局标准技术司副司长魏宏介绍，消费者一般可以通过“一看、二问、三算”，判断商品是否属于过度包装。“一看”，就是要看商品的外包装是否为豪华包装，包装材料是否属于昂贵的材质；“二问”，就是在不拆开包装的情况下，问清包装层数，判断粮食及其加工品的包装是否超过了三层，其他类食品及化妆品包装是否超过了四层；“三算”，就是要测量或估算外包装的体积，并与允许的最大外包装体积进行对比，看是否超标。“以上三方面，只要一个不过关，就可以初步判定为不符合标准要求。”魏宏说，“从绿色环保的角度，我们建议消费者要避免选购过度包装的商品。”

设置2年过渡期

陈洪俊介绍，考虑到新标准发布后，食品和化妆品生产企业需要根据新标准要求，对产品包装进行合规性设计，同时需要消纳库存包装以及待售商品，尤其是化妆品类商品保质期长，流通环节消纳周期也相对较长。为避免对生产经营活动造成影响，产生新的浪费，在广泛征求有关产业部门、行业协会和企业意见的基础上，设置了2年的实施过渡期。

目前，食品和化妆品企业需要开展标准的宣传贯彻培训，让设计、研发和生产人员更深入了解标准技术内容；根据标准要求，对产品包装进行合规性设计，并尽快生产投入使用；加快消纳库存包装和已进入市场的商品，确保过渡期后生产及销售的产品符合标准。

根据《标准化法》第二十五条，不符合强制性标准的产品、服务，不得生产、销售、进口或提供。过渡期后，市场上不允许再生产和销售不符合新标准的食品和化妆品。“我们呼吁企业在过渡期内尽快整改达标。同时，我们也呼吁消费者尽量不选购过度包装的商品，以自身行动践行绿色低碳消费理念。”陈洪俊说。