中国消费者报报道（马骁 记者刘文新）近段时间以来，重庆市市场监管局严格遵循食品安全“四个最严”要求，稳步推进特殊食品安全大调查、大监管、大服务、大建设“四大行动”，通过严格许可审批、强化日常监管和监督抽检、开展突出问题整治、及时处置举报投诉、严查违法违规行为、加强教育培训等措施，对特殊食品生产经营者实施严格监管，全方位全链条筑牢特殊食品安全“防火墙 ”，保持特殊食品安全持续向好态势。

健全制度机制上勤做“加法”

2022年1月4日，重庆市市场监管局出台了《关于进一步强化特殊食品安全监管工作的意见》，提出2025年主要目标，明确重点任务16项，进一步健全体制、完善制度、优化机制，努力建立适应重庆实际的特殊食品安全现代化治理体系。以《意见》为基础，制定配套措施，今年以来已先后印发《食品生产监督检查管理办法（试行）》《关于贯彻落实食品生产经营监督检查管理办法进一步规范食品销售风险分级、监督检查要点表及监督检查指南的通知》《重庆市保健食品生产企业食品安全自查和报告工作指南（试行）》《重庆市保健食品生产企业“三标”活动方案》《重庆市特殊食品经营规范提升活动方案》等制度文件，一体推进自查、监督检查、体系检查，规范生产经营行为，提升管理水平，稳住安全基本面。

优化营商环境上巧做“减法”

积极回应市场主体营商环境便利化需求，特殊食品生产经营许可审批事项办理承诺时限平均压缩了70%，个别许可事项（补办、注销）办理时限不超出3天。实现政务服务“一网通办”、国产保健食品备案“全国通办”“川渝通办”，国产保健食品备案、保健食品生产许可、特殊食品经营许可审批事项全部纳入市政府网上办事大厅（“渝快办”），并制定相应办事指南，办理进度、审批数据等接受重庆市政府统一跟踪评价。推动仅销售预包装食品的特殊食品经营者许可改备案改革顺利实施。

提升监管效能上善做“乘法”

坚持以“能管、会管”“管得住、管得好”为目标，抓实基层、打牢基础、提升基本能力。建强特殊食品生产检查员队伍，按照《重庆市市级特殊食品生产检查员管理办法（试行）》，按规定程序遴选第一批市级特殊食品生产检查员56人并组织了培训考试，切实提升许可现场核查、体系检查的技术支撑能力。组织42个区县市场监管局分管负责人、监管科室负责人开展了为期三天的特殊食品监管业务培训。编印了《特殊食品安全业务知识口袋书》，印发42个区县局、1000余个监管所及相关事业单位。大力推进智慧监管建设，依托“重庆市智慧食品安全监管系统”，基层监管人员通过PC平台或手机端，对6.3万余户特殊食品生产经营者开展日常监督检查、“双随机、一公开”抽查、风险分级评定，完成对应频次的监督检查，做到了源头可溯、全程可控、责任可究。

防范化解风险上勇做“除法”

重庆市市场监管局将风险管理贯穿于特殊食品安全监管始终，健全防范化解重大风险工作机制，完善《特殊食品安全领域风险隐患排查事项清单》，明确了“四查（查什么、谁去查、怎么查、查到以后怎么办）”要求，精准排查、有效化解特殊食品领域风险隐患，妥善处置突发事件。组织开展特殊食品领域“守底线、查隐患、保安全”专项行动和打击整治养老诈骗专项行动，累计排查经营者32322家，覆盖率51.9%，发现问题1329个并督促整改到位，依法将1家违法经营主体负责人列入严重违法失信名单，通过企业信用信息公示系统向社会公示。