今年5月17日，杭州市印发《杭州市推动消费品以旧换新行动方案》，开展汽车、电动自行车、家电、家装厨卫以旧换新行动。在以旧换新过程中，商家、企业、消费者遇到了哪些难点、堵点亟待解决？近日，由杭州市委办公厅主办的杭州市2024年第二期第一场“公述民评”面对面问政活动，围绕如何做好“消费品以旧换新”“基础设施更新”“大规模设备更新”三个话题进行交流讨论。

“先涨价后补贴”、补贴长时间未到账

市民享受政策如何更“丝滑”

消费品“以旧换新”带热了消费氛围，让广大市民得到了实惠。然而，在实际兑付过程中，“先涨价后补贴”、补贴长时间未到账等问题，给消费者带来了不少困扰。

政协委员钱雪惠在问政视频中提出：“有网友反映，在淘宝上参加‘以旧换新’活动购买电器，有‘先涨价后补贴’的情况，某品牌洗衣机，实行补贴后价格上涨400多元，补贴完的价格比之前店铺做（促销）活动的还要高。”

“一直以来，我们严格要求所有平台和商家遵守‘以旧换新’的各项补贴规定，严厉禁止各类恶意抬价涨价行为。”了解情况后，市商务局党组书记、局长王永芳严肃指出，“我们将会同相关平台及属地针对‘先涨价后补贴’进行全面系统的核查，采用恶意涨价抬价的行为一经发现一定严厉打击、依法处置。其次，我们会进一步强化监管，从源头上把好商家的审核关和资金的核验关。”

另外，有滨江区市民反映，9月购买奔驰品牌的新能源新车，享受“以旧换新”汽车补贴15000元及滨江区1000元补贴，补贴至今未到账，拨打滨江区商务局电话也未获得有效信息。

“今年下半年以来，市民对汽车‘以旧换新’热情高涨，我们对受理‘以旧换新’的工作人员调度不够充足，所以存在兑付偏慢的情况。给消费者带来了不好的购物体验，我们感到十分抱歉。”滨江区委副书记、区长郑迪现场致歉，“接下来滨江区将逐步增加人员、优化工作流程，并对汽车销售企业进行培训。”

管道更新、加装电梯

老旧小区的“急难愁盼”怎么破

老旧住宅电梯报废更新改造、管网设施有机更新，是老百姓特别关心的事。

余杭区良渚街道铭雅苑小区的燃气管道经过以旧换新改造，消除了安全隐患，却带来了新问题。调查视频显示，该小区的燃气管道今年6月进行以旧换新改造，但老管道没有拆除干净，入户新管是重新穿墙打孔进入，有些孔洞周围用泡沫胶涂抹了一下，施工粗糙简单，让居民们糟透了心。

对此，余杭区委常委、副区长吴远东表示：“对于施工带来的环境面貌问题，我们一定抓紧时间修补、完善，在接下来的施工过程中会加强多方的监督。”

“方案确定之前，还要跟居民群众多沟通，实施过程中要特别注重文明施工，发挥民情恳谈等有效途径的作用。”市综合行政执法局党组书记、局长林炳达也进行了回应。

换电梯谁来出钱？这是老小区电梯更换中的一个核心问题。“一种是使用物业维修基金，但程序繁杂、耗时长；还有一种是自筹资金，但个别困难家庭拿不出钱，导致更新停滞。有什么好的办法来解决这类问题？”民评代表王洁进一步提出疑惑。

“今年国家的政策非常给力，纳入国债支持的电器最高给予17万（元）补贴。20楼以下的国产品牌电梯17万（元）基本上够了，老百姓不用再掏钱。对仍需产生开销的困难家庭，我们将会同街道、社区给予一定的帮助。”市住保房管局党组书记、局长王进表示。

缺意愿、缺资金、缺政策

如何引导企业设备更新、产业升级

大规模设备更新是推动制造业智能化、绿色化发展，加快产品更新换代的重要举措，能够有力地促进投资和消费，可以说既利当前、更利长远。

记者从问政现场获悉，大规模设备更新存在重点行业技术改造花费高、企业改造意愿不强等问题。那么，如何引导企业进行设备更新、产业升级呢？

市经信局党组书记、局长王越剑介绍，市级财政每年有10亿元以上的技术改造资金，可以为企业提供10%～20%的补贴，“我们还将做好政府服务工作，落实‘政策找企业’，并且会加快兑现速度。”

“我们进行设备更新压力过大。”现场连线中，宝伟汽车零部件有限公司相关负责人遗憾地表示：“很期待享受设备更新改造的相关政策，但是市里的门槛是企业投入1000万元才能享受，而且相比于其他产业20%的支持比例，汽车零部件行业只能享受10%，明显偏低。”

“宝伟是一家扎根于钱塘区十余年的小微企业，钱塘作为杭州制造业的主平台非常支持企业‘焕新启航’。”钱塘区委副书记、区长沈燕俊指出，“我们对市里的政策进行了‘迭代升级’，将补贴门槛降低到了500万元。汽车零部件产业是钱塘的重点主导产业，补贴金额也从10%提高到了15%，所以宝伟公司完全可以享受钱塘区本级技改的政策，减轻投资压力。”