今天（16日），商务部等7部门发布《零售业创新提升工程实施方案》。记者注意到，这次的《实施方案》着重提出了供应链上下游的相互合作，畅通流通渠道，促进零售业提质升级。 加强供应链协同 畅通流通渠道 《实施方案》提出，推广集采集配、供应商直配等模式，减少多级库存、重复运输及不必要的逆向流通，让信息多跑路、商品少跑路。鼓励企业之间通过联合研发热销产品等方式降本增效。 商务部研究院副院长 张威：零售业者在从单纯终端销售的提供者，向供应链的集成商转变。这种集成通过商品的共同仓储、集采集配等方式，在提升整个供应链的效率，降低流通的成本。同时通过一些自有商品的开发，通过同业者或者异业联盟之间的一个联合研发，联合采购等方式，来推动传统的零售业者在向着综合的供应链服务集成商，或者供应链集成业务这种方式在转变。 此外，《实施方案》还提出推广源头直采、订单生产、农超对接，发展“净菜”进城，利用冷链温控数据服务生鲜农产品销售，延长保鲜期，实现优质优价。鼓励批发商发挥渠道、专业等优势，为零售商提供供应链一体化解决方案。 首都经济贸易大学消费大数据研究院教授 执行院长 陈立平：零售创新肯定需要供应链变革，政策在供应链创新当中强调了批发业在其中起到的衔接作用，提到了批发业的转型，为下游的零售商和上游的生产商能够提供更好的服务，共同服务好消费者。我觉得这是供应链方面最新的一些提法，能够对商贸流通体系的发展起到促进作用。 创新多元零售业态 满足消费者个性化需求 为了满足消费者个性化、多元化的消费需求，一些地方已经在积极探索创新零售业发展模式，打造融合型、时尚型、策展型、主题型的消费新业态。 这两天，江苏淮安的一家商场举办了摇滚音乐节，吸引不少年轻消费者观看。 这家商场已经运营了十几年，由于店铺业态老旧，曾一度经营困难。为了改变当时的处境，商场对原有店铺进行重新改造，引进了120个新品牌，还创新市集、音乐会、艺术嘉年华等多元消费场景，日均客流量达3万人次，年销售额达8亿元。 江苏淮安清江浦区某商场运营负责人 何毅：我们更多的是做跟消费者互动的活动，提升整个商场的人气，销售额跟改造前相比提升了近30%。 不仅老百货商场在转型，很多超市也从过去的“大而全”转变为如今的“小而美”“专而精”的特色店铺，满足了不同人群的消费选择。在湖南长沙，这家开在街边的小型超市虽然面积不大，但商品品类却很丰富，蔬菜、水产品、鲜花等样样都有。 线上下单、门店发货、商品快速送达。在湖南，越来越多的实体小超市选择线上突围。短短一个小时，这家小店就接了20多份线上订单。 湖南长沙某即时零售品牌创始人 陈苗：即时的需求日渐增大，通过平台的数据，深度分析周边每一个人所需要即时的商品，也是我们线下门店转型的一种很好的尝试。 完善社区型商业 催生更多就业机会 完善社区型商业是这次《实施方案》中的一项重要举措，自一刻钟便民生活圈建设启动以来，多地都在创新发展社区零售业态，丰富便利店、菜市场等基本保障类业态，以及娱乐、健身等品质提升类业态，打造居民家门口“幸福圈”的同时，也催生出更多的就业机会。 在上海徐汇区的一个街道服务中心，一场沪剧折子戏正在上演，吸引了很多社区居民前来观看。 围绕一刻钟便民生活圈建设，徐汇区对原有的社区服务中心进行升级，在社区食堂、卫生服务站、文体设施和助浴服务这四件套标配的基础上，因地制宜地叠加各片区特色服务，比如专门设置理发区、洗衣区、阅读区、亲子区等，满足不同人群的需求。 上海市规划和自然资源局详细规划管理处副处长 张乐彦：现在每年推进3000多个行动项目的实施和落地，真真实实建成老百姓直接能够享用的一些设施。 更丰富的经营业态也催生出更多的就业机会。广东佛山结合社区嵌入式服务，打造便民生活圈。新晋“宝妈”关燕梅就通过企业的“妈妈岗”实现了在家门口重返职场。 托育机构幼师 关燕梅：我从家里到工作的地方，走路也就8分钟左右，在托育机构上班也可以把娃带过来，非常人性化。 佛山禅城区妇联党组书记 主席 康莉：我们积极推广多元化的灵活就业服务形式，努力开发新型家政领域，对标一刻钟便民生活圈建设，补齐民生短板。 商务部数据显示，截至2024年11月，全国210个试点地区建设便民生活圈4335个，涉及商业网点125万个，带动就业500多万人，服务居民1.07亿人。 加大金融支持 优化零售业经营环境 在保障措施方面，这次的《实施方案》从加大金融支持，优化经营环境等角度，制定了多项具体举措。 《实施方案》支持金融机构和社会资本通过实质性重组、优惠贷款等多种方式盘活商业设施。积极推荐符合条件的百货商场、购物中心、农贸市场等消费基础设施项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。鼓励符合条件的零售企业参与现代商贸流通体系试点城市建设。 同时，《实施方案》提出建立健全线上线下一体化监管机制，严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品，以及为排挤竞争对手低价倾销扰乱经营秩序的违法行为，营造线上线下公平竞争环境。推动零售药店依法开展非药商品销售及相关健康服务。鼓励在合法合规前提下支持商业促销、展览展示等活动，优化审批流程和时限，减轻企业负担。 此外，商务部将牵头开展零售业创新提升试点，2025—2029年，每年确定一批试点城市，适时推广案例和经验，探索形成长效机制，推动零售业高质量发展。 | 
