中国消费者报北京讯（记者聂国春）为规范小额贷款公司行为，促进小额贷款公司稳健经营、健康发展，8月23日，金融监管总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《暂行办法》），向社会公开征求意见。

据了解，《暂行办法》共七章、六十六条，包括总则、业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出、监督管理、附则。金融监管总局有关司局负责人表示，截至2023年末，全国共有小额贷款公司法人机构6550家，实收资本8226亿元，贷款余额8431亿元，为增加长尾客户的融资可得性发挥了积极作用。但部分小额贷款公司存在经营管理粗放、信用风险偏高等问题，过度营销、不当催收、违规收费、出租出借牌照等乱象时有发生。

针对消费者反映强烈的诱导借贷、不当催收、泄露个人信息等问题，《暂行办法》设专章对小额贷款公司消费者权益保护进行全面规定，从保障消费者知情权、自主选择权、公平交易权、信息安全权等出发，对小额贷款公司信息披露、风险提示、营销宣传、客户信息采集使用等行为作出规范。同时，强化违法和不正当行为的负面清单管理，明确禁止小额贷款公司捆绑销售或附加不合理条件、将贷款列为支付结算的默认选项、诱导过度负债和多头借贷、以违法或不正当手段催收等。

《暂行办法》还要求加强合作机构管理。小额贷款公司要加强对合作机构的名单制管理，确保合作机构移动应用程序（APP）、小程序、网站经过依法备案，及时识别、评估因合作机构违法违规可能导致的风险，督促合作机构落实合规管理、消费者权益保护责任。

此外，《暂行办法》提出了多项禁止性规定。例如，严禁出租出借牌照等违规“通道”业务，不得使用合作机构的预存保证金等资金放贷，不得与无放贷资质的机构开展联合贷款，不得向无放贷资质的机构转让信贷资产等。对严重违法违规经营的小额贷款公司，拟授权省级地方金融管理机构依法取消其业务资质。

金融监管总局表示，下一步将根据公开征求意见情况，进一步修改完善《暂行办法》并适时发布实施。