卡皮巴拉等“网红萌宠” 谁来管、怎么管成难题 业内人士表示，卡皮巴拉这一外来野生动物能够迅速在“萌宠馆”流行，不能忽视一个现实原因——它既不属于中国传统养殖业饲养动物，也不属于受《中华人民共和国野生动物保护法》保护的我国本土野生动物，因此，对农业农村、林业草原等部门来说，实际监管起来都缺乏抓手。类似情况在羊驼、狐獴、浣熊等外来野生动物身上同样存在。科普作家杨毅补充，用于规范濒危物种国际贸易的核心分级管理体系——CITES附录(《濒危野生动植物种国际贸易公约》)，对物种实施了差异化保护，对于这一名录中的外来野生动物，在管理上可对标《中华人民共和国野生动物保护法》划分的国家一级保护动物和国家二级保护动物；但水豚、狐獴、浣熊等外来野生动物又均未被列入这份名录中，因此，一些“萌宠店”借此打“擦边球”就变得更加容易。 杨毅：对于很多商家来讲，这些动物是不在保护范畴的，他们认为就可以进行饲养。绝大多数这些动物的引入是一个“灰色地带”，监管并不是很多，现行来讲门槛太低。 从法律层面看，目前尚缺乏对于外来非保护野生动物的引入、饲养、展示等环节的明确的规定和标准。杨毅进一步分析，不仅仅是卡皮巴拉等外来野生动物，在各类动物的管理中，由于养殖和交易涉及多个部门，部门之间的协调配合需要进一步理顺。 杨毅表示，在防疫检疫上分得很细。比如： 城市动物园归住建部管理； 野生动物园，比如上海野生动物园，它的上级单位是国家林草局； 其他一些野生动物园归旅游部门管理； 海洋馆又归当地海洋保护机构，甚至是归农业口管理。 商场动物园更是一个管理空缺——对于野生动物，比如小熊猫、细尾獴、浣熊，可能在当地林业部门办理执照；其他比如羊驼、孔雀、鸵鸟，这些其实又包含在了一些特种养殖的目录里，这些动物就归农业口管；开在商场里，商家要归工商部门管理，但工商的管理范畴又没有动物这一项。这也是为什么很多商场动物园如雨后春笋般出现，因为有很多空子可以钻。 此外，消费者往往因沉浸于互动体验，忽视佩戴口罩、保持距离等基本防护措施，而商场和写字楼的密闭环境又进一步放大了疾病的传播风险。杨毅提示，威胁公众健康的防疫隐患需要引起警惕。 杨毅：从网上能看到的很多的视频，不论是商家、还是网红打造出来的，都是这些动物所谓“萌”的一面。“萌”这个词蒙蔽了很多问题，比如人畜共患病。其次，很多动物在商场里得不到很好的照顾，像一些猫咖、犬咖，猫犬的相关疾病可能就会传染到人。再有动物防疫不到位，因为每一年春秋两季，无论是鸟类还是兽类都要打疫苗，这些都是要成本的，而且很贵，很多商家打着“完全没问题，它也不咬人”的旗号，其实就是给客人埋下了一个隐患。 杨毅认为，监管部门需要尽快完善相关法律法规，填补对外来非保护野生动物监管的空白，同时还要明确各部门的职责和监管标准，营造全社会关爱动物的良好氛围，确保相关商业活动在法律和道德的框架内进行。
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